[{"data":1,"prerenderedAt":74},["ShallowReactive",2],{"q-law-113-s0101-038":3},{"question":4,"paper":32,"subjectMeta":11,"related":44,"repeats":69,"prev":70,"next":71,"paperCount":73},{"id":5,"year":6,"examCode":7,"examDate":8,"paper":9,"paperSlug":10,"subject":11,"subjectSlug":11,"number":12,"questionType":13,"stem":14,"options":15,"answer":20,"answerStatus":21,"answerAccepted":22,"answerNote":11,"answerCorrected":23,"lawAsOf":8,"dependsOn":11,"rootStem":11,"freq":24,"history":25,"explanation":27,"explanationDeep":28,"confidence":29,"flags":30,"indexable":31},"law-113-s0101-038",113,"113110","20240803","s0101","public",null,38,"single","關於行政罰法第 14 條所定之共同違反行政法上義務行為，下列敘述何者正確？",{"A":16,"B":17,"C":18,"D":19},"共同實施違法行為之情況包含共同行為人之直接故意、間接故意及過失參與之情況","對於共同行為人分別處罰之，並依個別行為情節之輕重審酌其罰鍰之金額","因身分關係成立違反行政法上義務行為時，共同行為人中無該身分者，減輕或免除處罰","對於共同行為人之處罰，罰鍰合計之總額不得逾法定罰鍰額之上限","B","normal",[20],false,1,[26],{"id":5,"year":6,"paper":9,"number":12},"本題考點：共同違反行政法上義務行為之主觀要件、處罰方式，以及身分或特定關係對處罰之影響。\n【正解理由】《行政罰法》第 14 條第 1 項規定：「故意共同實施違反行政法上義務之行為者，依其行為情節之輕重，分別處罰之。」該項所定之要件為故意與共同實施，其法律效果則是依各共同行為人之行為情節輕重分別處罰。既然處罰是分別為之，罰鍰金額自須就每一個共同行為人各自審酌，(B) 與該項所定相符，敘述正確，故選 B。\n【逐項排除】\n(A) 敘述錯誤。依《行政罰法》第 14 條第 1 項，主觀要件逐字寫的是故意，過失參與不在該項射程之內。\n(B) 敘述正確。依《行政罰法》第 14 條第 1 項，對共同行為人分別處罰，並依個別行為情節之輕重審酌罰鍰金額。\n(C) 敘述錯誤。《行政罰法》第 14 條第 2 項規定：「前項情形，因身分或其他特定關係成立之違反行政法上義務行為，其無此身分或特定關係者，仍處罰之。」該項之法律效果為仍處罰之，而非減輕或免除處罰。\n(D) 敘述錯誤。依《行政罰法》第 14 條第 1 項，共同行為人各自依其行為情節之輕重受罰，該項並未以罰鍰合計總額作為裁處之上限。\n【涵攝步驟】（要件一）主觀：須為故意，依《行政罰法》第 14 條第 1 項，過失參與者不成立共同違反；（要件二）客觀：數人須共同實施同一違反行政法上義務之行為；（要件三）效果：依《行政罰法》第 14 條第 1 項分別處罰，並依行為情節輕重個別審酌；（要件四）身分問題：依《行政罰法》第 14 條第 2 項，無身分者仍處罰之。\n【記憶點】《行政罰法》第 14 條第 1 項的兩個關鍵是故意與分別處罰，《行政罰法》第 14 條第 2 項處理沒有身分的那個人。","【與刑法共犯規定的距離】《行政罰法》第 14 條第 1 項以共同實施為要件、以分別處罰為效果，刻意與刑法上共同正犯的處理方式保持距離。行政罰所處理的是大量、輕微而類型化的違規，若引入完整的共犯理論，行政機關在裁處時將難以操作。因此立法者選擇了一個較為簡明的架構：主觀限於故意，效果採分別處罰。\n【身分犯的兩層處理】《行政罰法》第 14 條第 2 項處理的是因身分或其他特定關係成立之違反行為，該項規定無此身分或特定關係者仍處罰之，避免無身分者藉此脫免。《行政罰法》第 14 條第 3 項規定：「因身分或其他特定關係致處罰有重輕或免除時，其無此身分或特定關係者，仍處以通常之處罰。」該項處理的則是違反行為已經成立，而身分影響處罰輕重的情形，此時無身分者回到通常之處罰。一項管成立與否、一項管輕重，這是本條最容易被混淆的地方，(C) 的錯誤正落在這裡。\n【分別處罰的實際操作】所謂分別處罰，是指每一個共同行為人都受一個完整而獨立的裁處，各裁處之間不互相扣抵。這與民事上的連帶債務並不相同：連帶債務是一個債權對應數個債務人，債權人受償一次即告消滅；分別處罰則是就每一個行為人各自成立一個裁處。理解這一點，(D) 的錯誤就很明顯，它把行政罰想像成一筆總額再由共同行為人分擔。\n【裁量的個別化】《行政罰法》第 14 條第 1 項要求依行為情節之輕重分別處罰，這個要求同時是義務也是授權：機關應就每一個共同行為人各自審酌其參與程度、獲益多寡與違反情節，不得一律以相同金額裁處。與《行政罰法》第 18 條第 1 項所定之裁處審酌事項合併閱讀，更能看出立法者對個別化裁量的重視。\n【責任條件的前提】《行政罰法》第 7 條第 1 項規定：「違反行政法上義務之行為非出於故意或過失者，不予處罰。」該項是行政罰責任條件的一般規定，容許故意與過失兩種責任型態；而《行政罰法》第 14 條第 1 項就共同違反另行限縮為故意。一般規定與特別規定的這一層落差，正是 (A) 的陷阱所在：考生若只記得行政罰兼及過失，就會誤以為過失也能成立共同違反。\n【同一考點的其他考法】此考點常與法人及其職員之併罰、一行為不二罰，以及以計算題形式測試分別處罰之效果合併命題。\n本內容僅供考試複習，不構成法律意見。","high",[],true,{"code":9,"slug":10,"name":33,"tag":34,"label":35,"subjects":36,"kicker":41,"tagline":42,"hint":43},"綜合法學(一)","公法","綜合法學(一)・公法",[37,38,39,40],"憲法","行政法","國際公法","國際私法","公法 · Public Law","憲法 40 分、行政法 70 分、國際公法與國際私法各 20 分:釋字與憲法法庭裁判是憲法的命脈,行政法則靠行政程序法、行政訴訟法與訴願法的條文與實務見解交錯出題。","憲法題以司法院大法官解釋與憲法法庭判決為主軸,基本權審查(比例原則、法律保留、平等原則)與權力分立幾乎每年出現;行政法是本卷最重的一科,行政處分的定性、行政程序法的程序規定、國家賠償與行政訴訟類型是高頻;國際公法考條約法、國家管轄與國際組織的基本原則;國際私法集中在涉外民事法律適用法的選法規則。105、106 年本卷另有 10 題複選題。",[45,49,53,57,61,65],{"id":46,"number":47,"year":6,"stem":48},"law-113-s0101-037",37,"依司法實務見解，下列何者有行政罰法之適用？",{"id":50,"number":51,"year":6,"stem":52},"law-113-s0101-039",39,"甲公司僱用乙負責機器設備檢查及維護工作，因乙施作不慎引發火警，造成空氣污染，主管機關…",{"id":54,"number":55,"year":6,"stem":56},"law-113-s0101-036",36,"依司法實務見解，下列何者非屬行政契約？",{"id":58,"number":59,"year":6,"stem":60},"law-113-s0101-040",40,"關於公物，下列敘述何者錯誤？",{"id":62,"number":63,"year":6,"stem":64},"law-113-s0101-035",35,"依法規及司法院解釋意旨，關於行政契約，下列敘述何者正確？",{"id":66,"number":67,"year":6,"stem":68},"law-113-s0101-041",41,"下列何者非屬行政事實行為？",[],{"id":46,"number":47,"stem":48},{"id":50,"number":51,"stem":72},"甲公司僱用乙負責機器設備檢查及維護工作，因乙施作不慎引發火警，造成空氣污…",74,1792398493651]