[{"data":1,"prerenderedAt":75},["ShallowReactive",2],{"q-law-113-s0101-036":3},{"question":4,"paper":34,"subjectMeta":11,"related":46,"repeats":71,"prev":72,"next":73,"paperCount":74},{"id":5,"year":6,"examCode":7,"examDate":8,"paper":9,"paperSlug":10,"subject":11,"subjectSlug":11,"number":12,"questionType":13,"stem":14,"options":15,"answer":20,"answerStatus":21,"answerAccepted":22,"answerNote":11,"answerCorrected":23,"lawAsOf":8,"dependsOn":11,"rootStem":11,"freq":24,"history":25,"explanation":27,"explanationDeep":28,"confidence":29,"flags":30,"indexable":33},"law-113-s0101-036",113,"113110","20240803","s0101","public",null,36,"single","依司法實務見解，下列何者非屬行政契約？",{"A":16,"B":17,"C":18,"D":19},"衛生福利部中央健康保險署與特約醫院約定提供被保險人醫療服務之契約","某國立醫學院學生與主管機關協議，學生領取公費補助，畢業後則願接受分發至公立衛生醫療機構服務","地方政府將其所設立之實驗小學委託民間經營所簽訂之委託經營契約","台灣電力公司與民間水力發電業者所簽訂之購售電契約","D","normal",[20],false,1,[26],{"id":5,"year":6,"paper":9,"number":12},"本題考點：行政契約與私法契約之區別標準，以及公權力委託、公費生契約等典型類型之定性。\n【正解理由】判斷一項契約是否為行政契約，須先看締約一方是否為行政機關，再看其標的是否涉及公法上之法律關係。《行政程序法》第 16 條第 1 項規定：「行政機關得依法規將其權限之一部分，委託民間團體或個人辦理。」《行政程序法》第 2 條第 3 項規定：「受託行使公權力之個人或團體，於委託範圍內，視為行政機關。」(A)(B)(C) 之標的分別為全民健康保險醫療服務之提供、公費生畢業後之分發服務義務與公立學校之委託經營，均與公權力之行使或公法上義務之履行相連結；最高行政法院 105 年度裁字第 719 號裁定則認定台灣電力公司係屬私法人，其與民營發電業者之購售電合約，契約之雙方當事人並無行政機關，核與行政契約之成立要件不符。本題 (D) 屬同類契約，故選 D。\n【逐項排除】\n(A) 屬行政契約。中央健康保險署與特約醫院間之契約，係為履行全民健康保險此一公法上給付任務而締結，依司法院釋字第 533 號解釋意旨屬行政契約。\n(B) 屬行政契約。公費生領取補助並負擔畢業後接受分發服務之義務，依司法院釋字第 348 號解釋意旨，該協議屬行政契約。\n(C) 屬行政契約。地方政府將所設立之實驗小學委託民間經營，係就國民教育此一公共任務所為之委託，與《行政程序法》第 16 條第 1 項所定之權限委託性質相近。\n(D) 非屬行政契約，理由見【正解理由】。\n【涵攝步驟】（要件一）締約主體：一方為行政機關或受託行使公權力者；（要件二）契約標的：所設定、變更或消滅者須為公法上法律關係；（要件三）本題比對：(D) 之標的為電能買賣；（結論）僅 (D) 之標的未涉公法上法律關係。\n【記憶點】先看有無行政機關、再看標的：台電與民營電廠買賣電能仍是私法契約。","【定性的順序】最高行政法院 105 年度裁字第 719 號裁定指出，行政契約與私法契約應如何區別，首須契約之一造為代表行政主體之機關，其次再看契約標的是否具備該裁定所列四種情形之一。最高行政法院 105 年度裁字第 719 號裁定並認定台灣電力公司雖為經濟部所屬國營事業，惟其乃依公司法規定設立之股份有限公司，係屬私法人，其與民營發電業者所簽購售電合約之雙方當事人並無行政機關，核與行政契約之成立要件不符。本題 (D) 之購售電契約亦屬此類，故非行政契約。\n【公權力委託的條文依據】《行政程序法》第 16 條第 1 項所定之委託民間團體或個人辦理，與《行政程序法》第 2 條第 3 項所定之視為行政機關，是公權力委託制度的兩根支柱。前者說明委託在形式上如何進行，後者說明受託人在委託範圍內的法律地位。《行政程序法》第 16 條第 2 項規定：「前項情形，應將委託事項及法規依據公告之，並刊登政府公報或新聞紙。」該項與權限委任、委託的公告要求一致，目的同樣在使人民知悉究竟由誰行使公權力。\n【行政契約的條文群】行政程序法就行政契約設有一組規定：《行政程序法》第 136 條規定：「行政機關對於行政處分所依據之事實或法律關係，經依職權調查仍不能確定者，為有效達成行政目的，並解決爭執，得與人民和解，締結行政契約，以代替行政處分。」《行政程序法》第 137 條第 1 項柱句規定：「行政機關與人民締結行政契約，互負給付義務者，應符合下列各款之規定︰」前者規範和解契約，後者規範雙務契約，兩者是行政契約最典型的兩種類型。\n【與私法規定的銜接】《行政程序法》第 149 條規定：「行政契約，本法未規定者，準用民法相關之規定。」該條顯示行政契約在技術層面仍大量借用私法的概念工具，例如意思表示、給付、瑕疵。這也說明準用民法並不代表該契約就是私法契約；定性的工作在準用之前就已經完成。\n【易混淆的對照】採購契約的處理最容易混淆：招標、審標、決標階段的爭議屬公法爭議，締約以後的履約爭議則依契約關係處理。同一個採購案在不同階段適用不同的爭訟途徑，這種雙階的設計常被命題者拿來與行政契約的定性合併出題。\n【實務見解的位置】本題四個選項的定性，其決定性依據不在本題所附之條文字面，而在司法院解釋與司法實務就各該契約所作之個別認定。作答的方法是抓住標的：契約所處理的是不是一項只有國家才能承擔的任務，或是不是一項由法律所課予的公法上義務。\n本內容僅供考試複習，不構成法律意見。","medium",[31,32],"needs-practice-view","not-retrieved",true,{"code":9,"slug":10,"name":35,"tag":36,"label":37,"subjects":38,"kicker":43,"tagline":44,"hint":45},"綜合法學(一)","公法","綜合法學(一)・公法",[39,40,41,42],"憲法","行政法","國際公法","國際私法","公法 · Public Law","憲法 40 分、行政法 70 分、國際公法與國際私法各 20 分:釋字與憲法法庭裁判是憲法的命脈,行政法則靠行政程序法、行政訴訟法與訴願法的條文與實務見解交錯出題。","憲法題以司法院大法官解釋與憲法法庭判決為主軸,基本權審查(比例原則、法律保留、平等原則)與權力分立幾乎每年出現;行政法是本卷最重的一科,行政處分的定性、行政程序法的程序規定、國家賠償與行政訴訟類型是高頻;國際公法考條約法、國家管轄與國際組織的基本原則;國際私法集中在涉外民事法律適用法的選法規則。105、106 年本卷另有 10 題複選題。",[47,51,55,59,63,67],{"id":48,"number":49,"year":6,"stem":50},"law-113-s0101-035",35,"依法規及司法院解釋意旨，關於行政契約，下列敘述何者正確？",{"id":52,"number":53,"year":6,"stem":54},"law-113-s0101-037",37,"依司法實務見解，下列何者有行政罰法之適用？",{"id":56,"number":57,"year":6,"stem":58},"law-113-s0101-034",34,"下列何者非屬行政程序法所規定行政處分之附款？",{"id":60,"number":61,"year":6,"stem":62},"law-113-s0101-038",38,"關於行政罰法第 14 條所定之共同違反行政法上義務行為，下列敘述何者正確？",{"id":64,"number":65,"year":6,"stem":66},"law-113-s0101-033",33,"A 公司獲 B 市政府經濟發展局（下稱經發局）核定補助新臺幣 200 萬元，限定用於…",{"id":68,"number":69,"year":6,"stem":70},"law-113-s0101-039",39,"甲公司僱用乙負責機器設備檢查及維護工作，因乙施作不慎引發火警，造成空氣污染，主管機關…",[],{"id":48,"number":49,"stem":50},{"id":52,"number":53,"stem":54},74,1792398493639]