[{"data":1,"prerenderedAt":74},["ShallowReactive",2],{"q-law-113-s0101-035":3},{"question":4,"paper":33,"subjectMeta":11,"related":45,"repeats":70,"prev":71,"next":72,"paperCount":73},{"id":5,"year":6,"examCode":7,"examDate":8,"paper":9,"paperSlug":10,"subject":11,"subjectSlug":11,"number":12,"questionType":13,"stem":14,"options":15,"answer":20,"answerStatus":21,"answerAccepted":22,"answerNote":11,"answerCorrected":23,"lawAsOf":8,"dependsOn":11,"rootStem":11,"freq":24,"history":25,"explanation":27,"explanationDeep":28,"confidence":29,"flags":30,"indexable":32},"law-113-s0101-035",113,"113110","20240803","s0101","public",null,35,"single","依法規及司法院解釋意旨，關於行政契約，下列敘述何者正確？",{"A":16,"B":17,"C":18,"D":19},"行政契約之締結，應以書面為之，所謂書面係指雙方的意思須共同記載於同一份文書","限制人民權利之契約內容，必須符合法律保留原則","甲與機關 A 締結行政契約後，若該行政契約之內容對公益造成重大危害，A 得不經甲之同意，於必要範圍內調整契約內容","機關 A 作成行政處分，依法應經機關 B 同意，若 A 欲締結行政契約代替行政處分之作成，則此時A 無須經 B 之同意","C","normal",[20],false,1,[26],{"id":5,"year":6,"paper":9,"number":12},"本題考點：行政契約之方式要求、單方調整權，以及代替行政處分之行政契約所須之第三機關同意。\n【正解理由】《行政程序法》第 146 條第 1 項規定：「行政契約當事人之一方為人民者，行政機關為防止或除去對公益之重大危害，得於必要範圍內調整契約內容或終止契約。」該項所定之要件為當事人之一方為人民、目的在防止或除去對公益之重大危害，且須於必要範圍內；其法律效果為機關得調整契約內容或終止契約，並未以相對人同意為要件。(C) 所述之情形與該項相合，敘述正確，故選 C。\n【逐項排除】\n(A) 敘述錯誤。《行政程序法》第 139 條規定：「行政契約之締結，應以書面為之。但法規另有其他方式之規定者，依其規定。」該條要求書面，至於是否須共同記載於同一份文書，依司法實務見解並非該條所要求，本詳解未附特定裁判。\n(B) 敘述錯誤。行政契約係以雙方合意形成公法上法律關係，相對人之受拘束來自其同意，依司法實務見解不生與單方高權行為相同之法律保留要求，本詳解未附特定裁判。\n(C) 敘述正確。依《行政程序法》第 146 條第 1 項，機關得不經相對人同意而於必要範圍內調整契約內容。\n(D) 敘述錯誤。《行政程序法》第 140 條第 2 項規定：「行政處分之作成，依法規之規定應經其他行政機關之核准、同意或會同辦理者，代替該行政處分而締結之行政契約，亦應經該行政機關之核准、同意或會同辦理，始生效力。」\n【涵攝步驟】（要件一）契約類型：甲與機關 A 所締結者為行政契約，一方為人民；（要件二）事由：契約內容對公益造成重大危害；（要件三）範圍：限於必要範圍內；（要件四）效果：依《行政程序法》第 146 條第 1 項得逕為調整，並依《行政程序法》第 146 條第 2 項補償財產上損失。\n【記憶點】公益重大危害時得單方調整，但《行政程序法》第 146 條第 2 項要求補償。","【單方調整權的三道限制】《行政程序法》第 146 條第 1 項雖賦予機關單方調整或終止契約之權，但同條其後各項對其設下限制。《行政程序法》第 146 條第 2 項規定：「前項之調整或終止，非補償相對人因此所受之財產上損失，不得為之。」《行政程序法》第 146 條第 3 項規定：「第一項之調整或終止及第二項補償之決定，應以書面敘明理由為之。」《行政程序法》第 146 條第 5 項規定：「相對人對第二項補償金額不同意時，得向行政法院提起給付訴訟。」補償、書面敘明理由與司法救濟三者，共同構成對單方調整權的制衡。\n【相對人的退場機制】《行政程序法》第 146 條第 4 項規定：「相對人對第一項之調整難為履行者，得以書面敘明理由終止契約。」該項的意義在於：調整雖是單方為之，但相對人並非只能被動承受；若調整後之內容難以履行，其得以終止契約作為回應。這一項常被忽略，卻是本條設計上的平衡點。\n【代替行政處分的行政契約】《行政程序法》第 140 條第 1 項規定：「行政契約依約定內容履行將侵害第三人之權利者，應經該第三人書面之同意，始生效力。」《行政程序法》第 140 條第 2 項則處理應經其他機關核准、同意或會同辦理之情形。兩項的共同思想是：以契約代替處分，不得因形式之改變而減損原本應有之程序保障。選項 (D) 正是把換一個行為形式誤讀成免除一道程序。\n【書面要求的功能】《行政程序法》第 139 條所定之書面要求，目的在確保契約內容明確、可供事後審查。至於雙方之意思是否必須共同記載於同一份文書，屬書面要求的具體操作問題；依司法實務見解，只要雙方之意思表示以書面形式合致即可，本詳解未附特定裁判。選項 (A) 把書面要求加碼成同一文書要求，是在條文之外增加限制。\n【雙務契約的特別要求】《行政程序法》第 137 條第 1 項柱句規定：「行政機關與人民締結行政契約，互負給付義務者，應符合下列各款之規定︰」該項所列各款包含人民給付之特定用途、給付有助於機關執行職務，以及給付之相當性與正當合理關聯。這三項要求與《行政程序法》第 94 條對附款之要求同其精神，都是在防止機關以形式上的合意換取實質上不相當的給付。\n【實務見解的位置】選項 (B) 所涉之法律保留是否及於行政契約，其分辨點不在條文字面，而在司法實務對契約合意與高權干預之區別，本詳解未附特定裁判。考生宜掌握的方向是：合意所形成之拘束與單方所課予之義務，在正當性來源上並不相同。\n本內容僅供考試複習，不構成法律意見。","medium",[31],"needs-practice-view",true,{"code":9,"slug":10,"name":34,"tag":35,"label":36,"subjects":37,"kicker":42,"tagline":43,"hint":44},"綜合法學(一)","公法","綜合法學(一)・公法",[38,39,40,41],"憲法","行政法","國際公法","國際私法","公法 · Public Law","憲法 40 分、行政法 70 分、國際公法與國際私法各 20 分:釋字與憲法法庭裁判是憲法的命脈,行政法則靠行政程序法、行政訴訟法與訴願法的條文與實務見解交錯出題。","憲法題以司法院大法官解釋與憲法法庭判決為主軸,基本權審查(比例原則、法律保留、平等原則)與權力分立幾乎每年出現;行政法是本卷最重的一科,行政處分的定性、行政程序法的程序規定、國家賠償與行政訴訟類型是高頻;國際公法考條約法、國家管轄與國際組織的基本原則;國際私法集中在涉外民事法律適用法的選法規則。105、106 年本卷另有 10 題複選題。",[46,50,54,58,62,66],{"id":47,"number":48,"year":6,"stem":49},"law-113-s0101-034",34,"下列何者非屬行政程序法所規定行政處分之附款？",{"id":51,"number":52,"year":6,"stem":53},"law-113-s0101-036",36,"依司法實務見解，下列何者非屬行政契約？",{"id":55,"number":56,"year":6,"stem":57},"law-113-s0101-033",33,"A 公司獲 B 市政府經濟發展局（下稱經發局）核定補助新臺幣 200 萬元，限定用於…",{"id":59,"number":60,"year":6,"stem":61},"law-113-s0101-037",37,"依司法實務見解，下列何者有行政罰法之適用？",{"id":63,"number":64,"year":6,"stem":65},"law-113-s0101-032",32,"下列何者非屬行政機關訂定之法規？",{"id":67,"number":68,"year":6,"stem":69},"law-113-s0101-038",38,"關於行政罰法第 14 條所定之共同違反行政法上義務行為，下列敘述何者正確？",[],{"id":47,"number":48,"stem":49},{"id":51,"number":52,"stem":53},74,1792398493636]