[{"data":1,"prerenderedAt":74},["ShallowReactive",2],{"q-law-113-s0101-032":3},{"question":4,"paper":32,"subjectMeta":11,"related":44,"repeats":69,"prev":70,"next":71,"paperCount":73},{"id":5,"year":6,"examCode":7,"examDate":8,"paper":9,"paperSlug":10,"subject":11,"subjectSlug":11,"number":12,"questionType":13,"stem":14,"options":15,"answer":20,"answerStatus":21,"answerAccepted":22,"answerNote":11,"answerCorrected":23,"lawAsOf":8,"dependsOn":11,"rootStem":11,"freq":24,"history":25,"explanation":27,"explanationDeep":28,"confidence":29,"flags":30,"indexable":31},"law-113-s0101-032",113,"113110","20240803","s0101","public",null,32,"single","下列何者非屬行政機關訂定之法規？",{"A":16,"B":17,"C":18,"D":19},"職權命令","委辦規則","職務命令","行政規則","C","normal",[20],false,1,[26],{"id":5,"year":6,"paper":9,"number":12},"本題考點：法規命令、行政規則、職權命令與委辦規則之性質，以及職務命令何以不屬行政機關訂定之法規。\n【正解理由】《行政程序法》第 159 條第 1 項規定：「本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象之規定。」該項所定之要件之一，是該規定須為一般、抽象之規定。職務命令係長官就具體事務對屬官所發之個別指示，其相對人特定、事項具體，欠缺一般性與抽象性，因而不具法規之性質，(C) 非屬行政機關訂定之法規，故選 C。\n【逐項排除】\n(A) 屬之。《中央法規標準法》第 7 條規定：「各機關依其法定職權或基於法律授權訂定之命令，應視其性質分別下達或發布，並即送立法院。」該條所稱依法定職權訂定之命令即職權命令。\n(B) 屬之。《地方制度法》第 29 條第 1 項規定：「直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所為辦理上級機關委辦事項，得依其法定職權或基於法律、中央法規之授權，訂定委辦規則。」\n(C) 非屬之。依《行政程序法》第 159 條第 1 項，法規須為一般、抽象之規定，職務命令則是對特定屬官所為之具體指示。\n(D) 屬之。依《行政程序法》第 159 條第 1 項，行政規則係行政機關所訂定之一般、抽象規定。\n【涵攝步驟】（要件對照一）訂定主體：四者均由行政機關或長官所發；（要件對照二）規範內容：職權命令、委辦規則、行政規則均為一般、抽象之規定，職務命令則為具體之指示；（要件對照三）相對人：前三者之相對人為不特定之多數或整體下級機關，職務命令之相對人為特定屬官；（結論）(C) 在第二、三組要件上均不該當。\n【記憶點】判斷是不是法規，看《行政程序法》第 159 條第 1 項那六個字：一般、抽象之規定。","【三種命令的條文座標】《行政程序法》第 150 條第 1 項規定：「本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。」《行政程序法》第 159 條第 1 項則界定行政規則。《中央法規標準法》第 7 條規定：「各機關依其法定職權或基於法律授權訂定之命令，應視其性質分別下達或發布，並即送立法院。」該條把命令分成依法定職權訂定與基於法律授權訂定兩類，前者即一般所稱之職權命令。三者合起來，構成行政機關訂定抽象規範的完整座標。\n【委辦規則的定位】《地方制度法》第 29 條第 1 項所定之委辦規則，是地方自治團體為辦理上級機關委辦事項而訂定之規範。《地方制度法》第 29 條第 2 項規定：「委辦規則應函報委辦機關核定後發布之；其名稱準用自治規則之規定。」該項所定之核定程序，說明委辦規則雖由地方訂定，其正當性仍來自委辦機關。它同樣是一般、抽象之規定，因此屬法規。\n【職務命令的性質】職務命令是行政組織內部上命下從關係的運作方式：長官就其監督範圍內之事務，對屬官發出應如何處理的指示。它與行政規則的分界，不在於是否對外生效，而在於是否具有一般性與抽象性。行政規則雖然也只對機關內部生效，但它預先就不特定的同類事件設定處理方式；職務命令則是針對眼前這一件事所為之決定。\n【職權命令的歷史處境】《行政程序法》第 174-1 條規定：「本法施行前，行政機關依中央法規標準法第七條訂定之命令，須以法律規定或以法律明列其授權依據者，應於本法施行後二年內，以法律規定或以法律明列其授權依據後修正或訂定；逾期失效。」該條顯示立法者對職權命令採取限縮的態度，要求其在一定期間內補足法律依據。不過，職權命令在性質上仍屬行政機關訂定之法規，本題問的是性質而非效力存續，不受該條影響。\n【陷阱設計的位置】本題四個選項都以命令或規則為名，考生容易憑名稱作答。命題者選用職務命令這個與職權命令僅差一字的名詞，正是要測試考生是否理解兩者的差別：職權命令是抽象規範，職務命令是具體指示。\n【同一考點的其他考法】此考點常以某一具體文件應定性為法規命令或行政規則出題，亦常與法規命令之無效事由、行政規則之下達與發布合併命題。\n本內容僅供考試複習，不構成法律意見。","high",[],true,{"code":9,"slug":10,"name":33,"tag":34,"label":35,"subjects":36,"kicker":41,"tagline":42,"hint":43},"綜合法學(一)","公法","綜合法學(一)・公法",[37,38,39,40],"憲法","行政法","國際公法","國際私法","公法 · Public Law","憲法 40 分、行政法 70 分、國際公法與國際私法各 20 分:釋字與憲法法庭裁判是憲法的命脈,行政法則靠行政程序法、行政訴訟法與訴願法的條文與實務見解交錯出題。","憲法題以司法院大法官解釋與憲法法庭判決為主軸,基本權審查(比例原則、法律保留、平等原則)與權力分立幾乎每年出現;行政法是本卷最重的一科,行政處分的定性、行政程序法的程序規定、國家賠償與行政訴訟類型是高頻;國際公法考條約法、國家管轄與國際組織的基本原則;國際私法集中在涉外民事法律適用法的選法規則。105、106 年本卷另有 10 題複選題。",[45,49,53,57,61,65],{"id":46,"number":47,"year":6,"stem":48},"law-113-s0101-031",31,"下列何種爭議事件，不適用公務人員保障法之救濟程序？",{"id":50,"number":51,"year":6,"stem":52},"law-113-s0101-033",33,"A 公司獲 B 市政府經濟發展局（下稱經發局）核定補助新臺幣 200 萬元，限定用於…",{"id":54,"number":55,"year":6,"stem":56},"law-113-s0101-030",30,"關於公務員懲戒制度，下列敘述何者正確？",{"id":58,"number":59,"year":6,"stem":60},"law-113-s0101-034",34,"下列何者非屬行政程序法所規定行政處分之附款？",{"id":62,"number":63,"year":6,"stem":64},"law-113-s0101-029",29,"依現行法規及司法院解釋意旨，關於公務（人）員之敘述，下列何者正確？",{"id":66,"number":67,"year":6,"stem":68},"law-113-s0101-035",35,"依法規及司法院解釋意旨，關於行政契約，下列敘述何者正確？",[],{"id":46,"number":47,"stem":48},{"id":50,"number":51,"stem":72},"A 公司獲 B 市政府經濟發展局（下稱經發局）核定補助新臺幣 200 萬…",74,1792398493616]