[{"data":1,"prerenderedAt":74},["ShallowReactive",2],{"q-law-113-s0101-027":3},{"question":4,"paper":33,"subjectMeta":11,"related":45,"repeats":70,"prev":71,"next":72,"paperCount":73},{"id":5,"year":6,"examCode":7,"examDate":8,"paper":9,"paperSlug":10,"subject":11,"subjectSlug":11,"number":12,"questionType":13,"stem":14,"options":15,"answer":20,"answerStatus":21,"answerAccepted":22,"answerNote":11,"answerCorrected":23,"lawAsOf":8,"dependsOn":11,"rootStem":11,"freq":24,"history":25,"explanation":27,"explanationDeep":28,"confidence":29,"flags":30,"indexable":32},"law-113-s0101-027",113,"113110","20240803","s0101","public",null,27,"single","關於行政機關管轄權之敘述，依法律規定及司法實務見解，下列何者錯誤？",{"A":16,"B":17,"C":18,"D":19},"管轄權非依法律或依法律授權所訂定之法規命令，不得設定或變更","管轄權移轉未為公告，並不影響其效力","地方政府於必要之情形下，不排除得依法規將自治事項委託由中央行政機關執行之","授權行政機關得為管轄權移轉之法規，原則上應與設定該機關管轄權之法規相同位階","B","normal",[20],false,1,[26],{"id":5,"year":6,"paper":9,"number":12},"本題考點：管轄權之法定原則、管轄權移轉之公告要求，以及委任與委託之區別。\n【正解理由】《行政程序法》第 15 條第 3 項規定：「前二項情形，應將委任或委託事項及法規依據公告之，並刊登政府公報或新聞紙。」該項就權限之委任或委託定有公告及刊登之要求。《行政程序法》第 11 條第 4 項規定：「前二項公告事項，自公告之日起算至第三日起發生移轉管轄權之效力。但公告特定有生效日期者，依其規定。」該項把管轄權移轉之生效時點繫於公告，足見公告並非單純之行政作業，而是移轉發生效力之依據。(B) 謂管轄權移轉未為公告並不影響其效力，故選 B。\n【逐項排除】\n(A) 敘述正確。《行政程序法》第 11 條第 5 項規定：「管轄權非依法規不得設定或變更。」\n(B) 敘述錯誤。依《行政程序法》第 15 條第 3 項，委任或委託應公告並刊登；依《行政程序法》第 11 條第 4 項，管轄權移轉之效力自公告起算。\n(C) 敘述正確。《行政程序法》第 15 條第 2 項規定：「行政機關因業務上之需要，得依法規將其權限之一部分，委託不相隸屬之行政機關執行之。」地方政府與中央機關間不相隸屬，得依法規為之。\n(D) 敘述正確。《行政程序法》第 11 條第 1 項規定：「行政機關之管轄權，依其組織法規或其他行政法規定之。」管轄權既由法規設定，依司法實務見解，授權移轉之法規原則上應與設定之法規同其位階，本詳解未附特定裁判。\n【涵攝步驟】（要件一）有無法規依據：依《行政程序法》第 15 條第 2 項須依法規為之；（要件二）有無公告：依《行政程序法》第 15 條第 3 項應公告並刊登政府公報或新聞紙；（要件三）生效時點：《行政程序法》第 11 條第 4 項之「前二項」不含第 15 條之委任、委託；（結論）依《行政程序法》第 11 條第 4 項，該條之管轄移轉繫於公告，未公告即不生效。\n【記憶點】管轄權移轉的三件事：要有法規、要公告、公告後才生效。","【管轄恆定與其例外】《行政程序法》第 11 條第 5 項規定：「管轄權非依法規不得設定或變更。」這一項是管轄恆定原則的條文依據。管轄之所以要恆定，是因為管轄同時決定了人民應向誰申請、向誰陳述意見、對誰的處分不服；管轄若得任意變動，程序保障即落空。權限之委任與委託是這個原則的例外，因此條文對其設下法規依據與公告兩道要求。\n【委任與委託的分界】《行政程序法》第 15 條第 1 項規定：「行政機關得依法規將其權限之一部分，委任所屬下級機關執行之。」《行政程序法》第 15 條第 2 項規定：「行政機關因業務上之需要，得依法規將其權限之一部分，委託不相隸屬之行政機關執行之。」兩項的分界在於有無隸屬關係：對所屬下級機關為之者稱委任，對不相隸屬之機關為之者稱委託。本題 (C) 所述之地方政府與中央機關間無隸屬關係，屬後者之情形。至於委託民間團體或個人辦理，則另定於《行政程序法》第 16 條第 1 項。\n【公告的法律意義】《行政程序法》第 15 條第 3 項所要求之公告，其作用有二：對外使人民知悉應向何機關為之，對內確定權限行使之界線。《行政程序法》第 11 條第 4 項則另就同條第 2 項、第 3 項之管轄變更公告，規定自公告之日起算至第三日起發生移轉管轄權之效力，並以但書保留公告特定生效日期之可能；該項之「前二項」不及於第 15 條之委任、委託。依該項，管轄權移轉之效力繫於公告，未公告即無從發生，這正是 (B) 的錯誤所在。\n【一部與全部的限制】《行政程序法》第 15 條第 1 項與第 2 項的文字都是「權限之一部分」。機關不得將其權限全部移出，否則等於以行政行為改寫組織法所定之管轄配置，與《行政程序法》第 11 條第 5 項相牴觸。命題者有時會以全部委任設計陷阱。\n【實務見解的位置】選項 (D) 所稱之位階要求，條文本身並未逐字寫出；它是由《行政程序法》第 11 條第 5 項所定之法定原則推導而來，並經司法實務見解具體化，本詳解未附特定裁判。考生應理解其推導過程：管轄既然由法規設定，若得以位階較低之法規予以移轉，法定原則即被架空。\n【同一考點的其他考法】此考點常與管轄權欠缺之處分效力、《行政程序法》第 17 條之移送，以及權限委託之費用負擔合併命題。\n本內容僅供考試複習，不構成法律意見。","high",[31],"needs-practice-view",true,{"code":9,"slug":10,"name":34,"tag":35,"label":36,"subjects":37,"kicker":42,"tagline":43,"hint":44},"綜合法學(一)","公法","綜合法學(一)・公法",[38,39,40,41],"憲法","行政法","國際公法","國際私法","公法 · Public Law","憲法 40 分、行政法 70 分、國際公法與國際私法各 20 分:釋字與憲法法庭裁判是憲法的命脈,行政法則靠行政程序法、行政訴訟法與訴願法的條文與實務見解交錯出題。","憲法題以司法院大法官解釋與憲法法庭判決為主軸,基本權審查(比例原則、法律保留、平等原則)與權力分立幾乎每年出現;行政法是本卷最重的一科,行政處分的定性、行政程序法的程序規定、國家賠償與行政訴訟類型是高頻;國際公法考條約法、國家管轄與國際組織的基本原則;國際私法集中在涉外民事法律適用法的選法規則。105、106 年本卷另有 10 題複選題。",[46,50,54,58,62,66],{"id":47,"number":48,"year":6,"stem":49},"law-113-s0101-026",26,"有關設置中央行政機關之權限，下列敘述何者錯誤？",{"id":51,"number":52,"year":6,"stem":53},"law-113-s0101-028",28,"依現行規定，關於鄉自治條例之敘述，下列何者正確？",{"id":55,"number":56,"year":6,"stem":57},"law-113-s0101-025",25,"行政機關依其自行訂定的裁量基準作成裁罰處分，受理訴願機關或行政法院對於該裁罰處分之審…",{"id":59,"number":60,"year":6,"stem":61},"law-113-s0101-029",29,"依現行法規及司法院解釋意旨，關於公務（人）員之敘述，下列何者正確？",{"id":63,"number":64,"year":6,"stem":65},"law-113-s0101-024",24,"依司法實務見解，關於法律保留原則，下列敘述何者錯誤？",{"id":67,"number":68,"year":6,"stem":69},"law-113-s0101-030",30,"關於公務員懲戒制度，下列敘述何者正確？",[],{"id":47,"number":48,"stem":49},{"id":51,"number":52,"stem":53},74,1792398493570]