[{"data":1,"prerenderedAt":73},["ShallowReactive",2],{"q-law-113-s0101-023":3},{"question":4,"paper":32,"subjectMeta":11,"related":44,"repeats":69,"prev":70,"next":71,"paperCount":72},{"id":5,"year":6,"examCode":7,"examDate":8,"paper":9,"paperSlug":10,"subject":11,"subjectSlug":11,"number":12,"questionType":13,"stem":14,"options":15,"answer":20,"answerStatus":21,"answerAccepted":22,"answerNote":11,"answerCorrected":23,"lawAsOf":8,"dependsOn":11,"rootStem":11,"freq":24,"history":25,"explanation":27,"explanationDeep":28,"confidence":29,"flags":30,"indexable":31},"law-113-s0101-023",113,"113110","20240803","s0101","public",null,23,"single","有關行政之敘述，下列何者錯誤？",{"A":16,"B":17,"C":18,"D":19},"行政不同於司法，具有主動性，行政機關得本於職權依法排除並裁罰人民之違章行為","行政具有手段多樣性，除法規另有規定外，享有法律形式與行為形式之選擇自由","行政首重層級指揮體系，任何下級機關事務之執行，皆應受上級機關之合法性及合目的性監督","行政雖具有個案性，但並不排除得依法律授權訂定法規命令及本於職權訂定行政規則","C","normal",[20],false,1,[26],{"id":5,"year":6,"paper":9,"number":12},"本題考點：自治事項與委辦事項在監督密度上的差異，以及行政之主動性、手段多樣性與抽象規範制定權。\n【正解理由】《地方制度法》第 75 條第 6 項規定：「鄉（鎮、市）公所辦理自治事項違背憲法、法律、中央法規或縣規章者，由縣政府予以撤銷、變更、廢止或停止其執行。」該項就自治事項所定之監督要件，限於違背憲法、法律、中央法規或縣規章，亦即合法性之審查。《地方制度法》第 75 條第 7 項規定：「鄉（鎮、市）公所辦理委辦事項違背憲法、法律、中央法令、縣規章、縣自治規則或逾越權限者，由委辦機關予以撤銷、變更、廢止或停止其執行。」該項適用於委辦事項，與自治事項分列規定。(C) 以任何下級機關事務之執行一體適用合法性及合目的性監督，與《地方制度法》第 75 條第 6 項所定不符，敘述錯誤，故選 C。\n【逐項排除】\n(A) 敘述正確。行政得依職權主動作成下命處分並依法裁罰，不待人民請求，此與司法之被動性不同。\n(B) 敘述正確。《行政程序法》第 2 條第 1 項所列之行政程序涵蓋多種行為類型，行政並不限於單一行為形式。\n(C) 敘述錯誤。依《地方制度法》第 75 條第 6 項，鄉（鎮、市）公所辦理自治事項所受之監督以合法性為限。\n(D) 敘述正確。《行政程序法》第 150 條第 1 項規定：「本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。」行政機關得依授權訂定法規命令。\n【涵攝步驟】（要件一）事項屬性：依《地方制度法》第 2 條區分自治事項或委辦事項；（要件二）監督要件：自治事項依《地方制度法》第 75 條第 6 項限於合法性；（要件三）選項比對：(C) 未作此區分而及於合目的性，與該項所定不符。\n【記憶點】自治事項依《地方制度法》第 75 條第 6 項以合法性為監督界線，(C) 不分事項屬性一體及於合目的性即錯。","【條文的分項結構】《地方制度法》第 75 條共有八項：第 1 項規範省辦理之事項，第 2 至第 7 項是直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）三個層級各配自治事項與委辦事項，第 8 項則是疑義聲請解釋。就鄉（鎮、市）而言，《地方制度法》第 75 條第 6 項處理自治事項，《地方制度法》第 75 條第 7 項處理委辦事項。《地方制度法》第 75 條第 6 項所列之監督事由為違背憲法、法律、中央法規或縣規章，均屬合法性之審查。《訴願法》第 79 條第 3 項規定：「訴願事件涉及地方自治團體之地方自治事務者，其受理訴願之上級機關僅就原行政處分之合法性進行審查決定。」可見在自治事項，條文所定之審查以合法性為範圍。\n【爭議時的處理】《地方制度法》第 75 條第 8 項規定：「第二項、第四項及第六項之自治事項有無違背憲法、法律、中央法規、縣規章發生疑義時，得聲請司法院解釋之；在司法院解釋前，不得予以撤銷、變更、廢止或停止其執行。」該項所指之第二項、第四項、第六項，正是三個層級的自治事項監督規定。條文在疑義未解決前禁止先行撤銷，足見立法者對自治事項之介入採取相當謹慎的態度。\n【行政之手段多樣性】選項 (B) 所稱之形式選擇自由，在條文上的痕跡是行政行為類型之多樣。《行政程序法》第 2 條第 1 項規定：「本法所稱行政程序，係指行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為之程序。」該項所列舉之行為類型本身即說明了行政並不限於單一形式。\n【抽象規範的兩條軌道】《行政程序法》第 159 條第 1 項規定：「本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象之規定。」與《行政程序法》第 150 條第 1 項之法規命令相對照，一個以法律授權為前提而對外生效，一個本於職權而規範內部，選項 (D) 所述之兩種可能性因此都有條文依據。\n【陷阱設計的位置】本題的陷阱字眼是 (C) 的任何與皆應。命題者以任何一詞把所有下級機關事務一體納入合目的性監督，未區分事項屬性。考生若只記得上級可以監督下級，就會落入陷阱；真正的判準是事項屬性，而事項屬性寫在《地方制度法》第 2 條的定義裡。\n【同一考點的其他考法】此考點常以函告無效、撤銷自治法規的具體情境出題，也常與地方自治團體之救濟途徑合併命題。\n本內容僅供考試複習，不構成法律意見。","high",[],true,{"code":9,"slug":10,"name":33,"tag":34,"label":35,"subjects":36,"kicker":41,"tagline":42,"hint":43},"綜合法學(一)","公法","綜合法學(一)・公法",[37,38,39,40],"憲法","行政法","國際公法","國際私法","公法 · Public Law","憲法 40 分、行政法 70 分、國際公法與國際私法各 20 分:釋字與憲法法庭裁判是憲法的命脈,行政法則靠行政程序法、行政訴訟法與訴願法的條文與實務見解交錯出題。","憲法題以司法院大法官解釋與憲法法庭判決為主軸,基本權審查(比例原則、法律保留、平等原則)與權力分立幾乎每年出現;行政法是本卷最重的一科,行政處分的定性、行政程序法的程序規定、國家賠償與行政訴訟類型是高頻;國際公法考條約法、國家管轄與國際組織的基本原則;國際私法集中在涉外民事法律適用法的選法規則。105、106 年本卷另有 10 題複選題。",[45,49,53,57,61,65],{"id":46,"number":47,"year":6,"stem":48},"law-113-s0101-022",22,"依司法院解釋意旨，關於權利救濟途徑之敘述，下列何者正確？",{"id":50,"number":51,"year":6,"stem":52},"law-113-s0101-024",24,"依司法實務見解，關於法律保留原則，下列敘述何者錯誤？",{"id":54,"number":55,"year":6,"stem":56},"law-113-s0101-021",21,"依我國司法實務之見解，下列何者非屬私法性質之爭議？",{"id":58,"number":59,"year":6,"stem":60},"law-113-s0101-025",25,"行政機關依其自行訂定的裁量基準作成裁罰處分，受理訴願機關或行政法院對於該裁罰處分之審…",{"id":62,"number":63,"year":6,"stem":64},"law-113-s0101-020",20,"有關憲法保障之基本權利，下列敘述何者錯誤？",{"id":66,"number":67,"year":6,"stem":68},"law-113-s0101-026",26,"有關設置中央行政機關之權限，下列敘述何者錯誤？",[],{"id":46,"number":47,"stem":48},{"id":50,"number":51,"stem":52},74,1792398493547]