[{"data":1,"prerenderedAt":74},["ShallowReactive",2],{"q-law-113-s0101-021":3},{"question":4,"paper":33,"subjectMeta":11,"related":45,"repeats":70,"prev":71,"next":72,"paperCount":73},{"id":5,"year":6,"examCode":7,"examDate":8,"paper":9,"paperSlug":10,"subject":11,"subjectSlug":11,"number":12,"questionType":13,"stem":14,"options":15,"answer":20,"answerStatus":21,"answerAccepted":22,"answerNote":11,"answerCorrected":23,"lawAsOf":8,"dependsOn":11,"rootStem":11,"freq":24,"history":25,"explanation":27,"explanationDeep":28,"confidence":29,"flags":30,"indexable":32},"law-113-s0101-021",113,"113110","20240803","s0101","public",null,21,"single","依我國司法實務之見解，下列何者非屬私法性質之爭議？",{"A":16,"B":17,"C":18,"D":19},"台灣電力公司關於發電機組採購案之決標爭議","台灣自來水公司與用戶間關於水費之爭議","臺灣銀行股份有限公司與退休公務人員間關於優惠存款契約之爭議","既成道路之土地所有權人依民法物上請求權請求市政府刨除柏油路面並返還土地","A","normal",[20],false,1,[26],{"id":5,"year":6,"paper":9,"number":12},"本題考點：政府採購程序中招標、審標、決標爭議之法律性質，以及公營事業辦理採購時所適用之法律。\n【正解理由】《政府採購法》第 3 條規定：「政府機關、公立學校、公營事業（以下簡稱機關）辦理採購，依本法之規定；本法未規定者，適用其他法律之規定。」台灣電力公司為公營事業，其發電機組採購案即為該條所稱依本法辦理之採購。《政府採購法》第 74 條規定：「廠商與機關間關於招標、審標、決標之爭議，得依本章規定提出異議及申訴。」該條把招標、審標、決標之爭議導入異議與申訴之救濟軌道，該軌道係公法上之爭議處理程序，並非由民事法院以契約關係審理，(A) 之決標爭議因而非屬私法性質之爭議，故選 A。\n【逐項排除】\n(A) 非屬私法性質之爭議。依《政府採購法》第 74 條，決標爭議係循異議、申訴處理之公法上爭議。\n(B) 屬私法性質之爭議。自來水公司與用戶間係基於供水而生之對價關係，依司法實務見解水費爭議由民事法院審理，本詳解未附特定裁判。\n(C) 屬私法性質之爭議。退休公務人員與臺灣銀行股份有限公司間之優惠存款契約，依司法實務見解屬私法上之契約關係，本詳解未附特定裁判。\n(D) 屬私法性質之爭議。土地所有權人本於所有權請求刨除路面並返還土地，係以私法上之物權為請求基礎，屬民事事件。\n【涵攝步驟】（要件一）主體：台灣電力公司為公營事業，依《政府採購法》第 3 條係該法所稱之機關；（要件二）事務：發電機組採購案為該法所稱之採購；（要件三）爭議階段：決標爭議落在《政府採購法》第 74 條所列之招標、審標、決標三者之中；（要件四）效果：依《政府採購法》第 74 條提出異議及申訴，而非以私法途徑解決。\n【記憶點】台電是《政府採購法》第 3 條所稱之機關，決標階段的爭議依《政府採購法》第 74 條走異議與申訴。","【條文所定的適用主體】《政府採購法》第 3 條規定：「政府機關、公立學校、公營事業（以下簡稱機關）辦理採購，依本法之規定；本法未規定者，適用其他法律之規定。」該條把政府機關、公立學校與公營事業三類主體一併以機關一詞涵蓋，並就其適用順序定為本法優先、其他法律補充。台灣電力公司是公營事業，因此它辦理發電機組採購時所處的地位，不是一般市場上的買受人，而是該條所稱之機關。這一點常被考生忽略：公司組織形式與所適用之採購法制並不同一件事。\n【救濟軌道的分界】《政府採購法》第 74 條規定：「廠商與機關間關於招標、審標、決標之爭議，得依本章規定提出異議及申訴。」該條逐字列出的階段是招標、審標與決標。此三階段係機關在決定與誰締約時所為之公權力判斷，爭議因而由異議、申訴程序處理；至於締約以後之履約爭議，則回到契約本身的權利義務，兩者的處理途徑並不相同。本題之爭議發生在決標階段，落在《政府採購法》第 74 條的文字射程之內。\n【易混淆條文對照】《政府採購法》第 3 條界定的是誰辦理的採購適用本法，《政府採購法》第 74 條界定的是哪一段爭議走異議與申訴。一個管主體，一個管階段，命題者常把兩者交錯設計：把非公營事業的主體配上決標爭議，或把公營事業配上履約爭議，讓考生誤以為只要出現採購二字就是公法爭議。\n【實務見解的位置】本題其餘三個選項的分辨點不在條文字面。自來水費爭議、退休公務人員優惠存款契約爭議，以及既成道路所有權人本於所有權所為之請求，均係司法實務就各該法律關係之性質所作之認定；條文本身並未就這些關係逐一定性，本詳解未附特定裁判。作答時要掌握的方法是先問這個關係是由公權力單方形成的，還是由雙方合意形成的。\n【同一考點的其他考法】本考點亦常以審判權歸屬的形式出題，例如問某一爭議應向普通法院或行政法院起訴；或以《政府採購法》第 74 條為軸，測試考生是否能區分異議、申訴與行政訴訟之銜接。掌握決標之前看《政府採購法》第 74 條這一個定位，多數題型都能處理。\n本內容僅供考試複習，不構成法律意見。","medium",[31],"needs-practice-view",true,{"code":9,"slug":10,"name":34,"tag":35,"label":36,"subjects":37,"kicker":42,"tagline":43,"hint":44},"綜合法學(一)","公法","綜合法學(一)・公法",[38,39,40,41],"憲法","行政法","國際公法","國際私法","公法 · Public Law","憲法 40 分、行政法 70 分、國際公法與國際私法各 20 分:釋字與憲法法庭裁判是憲法的命脈,行政法則靠行政程序法、行政訴訟法與訴願法的條文與實務見解交錯出題。","憲法題以司法院大法官解釋與憲法法庭判決為主軸,基本權審查(比例原則、法律保留、平等原則)與權力分立幾乎每年出現;行政法是本卷最重的一科,行政處分的定性、行政程序法的程序規定、國家賠償與行政訴訟類型是高頻;國際公法考條約法、國家管轄與國際組織的基本原則;國際私法集中在涉外民事法律適用法的選法規則。105、106 年本卷另有 10 題複選題。",[46,50,54,58,62,66],{"id":47,"number":48,"year":6,"stem":49},"law-113-s0101-020",20,"有關憲法保障之基本權利，下列敘述何者錯誤？",{"id":51,"number":52,"year":6,"stem":53},"law-113-s0101-022",22,"依司法院解釋意旨，關於權利救濟途徑之敘述，下列何者正確？",{"id":55,"number":56,"year":6,"stem":57},"law-113-s0101-019",19,"甲縣主管機關所為之下列行為，何者中央主管機關僅得為合法性監督，而不得為合目的性監督？",{"id":59,"number":60,"year":6,"stem":61},"law-113-s0101-023",23,"有關行政之敘述，下列何者錯誤？",{"id":63,"number":64,"year":6,"stem":65},"law-113-s0101-018",18,"關於憲法訴訟法規定之機關爭議案件，下列敘述何者錯誤？",{"id":67,"number":68,"year":6,"stem":69},"law-113-s0101-024",24,"依司法實務見解，關於法律保留原則，下列敘述何者錯誤？",[],{"id":47,"number":48,"stem":49},{"id":51,"number":52,"stem":53},74,1792398493526]