[{"data":1,"prerenderedAt":74},["ShallowReactive",2],{"q-law-112-s0101-036":3},{"question":4,"paper":32,"subjectMeta":11,"related":44,"repeats":69,"prev":70,"next":72,"paperCount":73},{"id":5,"year":6,"examCode":7,"examDate":8,"paper":9,"paperSlug":10,"subject":11,"subjectSlug":11,"number":12,"questionType":13,"stem":14,"options":15,"answer":20,"answerStatus":21,"answerAccepted":22,"answerNote":11,"answerCorrected":23,"lawAsOf":8,"dependsOn":11,"rootStem":11,"freq":24,"history":25,"explanation":27,"explanationDeep":28,"confidence":29,"flags":30,"indexable":31},"law-112-s0101-036",112,"112120","20230805","s0101","public",null,36,"single","甲公司係廢棄物清除處理業者，其與 A 市政府環境保護局簽訂清運廢棄物行政契約書，約定甲公司應將垃圾送至市立焚化爐處理。嗣因 A 市政府交通局修築焚化爐聯外道路，致使甲公司清運量大為降低而遭受不可預期損失。下列敘述何者正確？",{"A":16,"B":17,"C":18,"D":19},"甲公司得向 A 市政府請求損失補償","A 市政府交通局得於必要範圍內調整契約內容","甲公司得基於公益向 A 市政府環境保護局請求調整契約","A 市政府環境保護局應補償甲公司不可預期損失","D","normal",[20],false,1,[26],{"id":5,"year":6,"paper":9,"number":12},"本題考點：行政契約履行中因契約外公權力行使所生之損失，由誰補償。\n【正解理由】《行政程序法》第 145 條第 1 項規定：「行政契約當事人之一方為人民者，其締約後，因締約機關所屬公法人之其他機關於契約關係外行使公權力，致相對人履行契約義務時，顯增費用或受其他不可預期之損失者，相對人得向締約機關請求補償其損失。但公權力之行使與契約之履行無直接必要之關聯者，不在此限。」本件甲公司之締約對象是 A 市政府環境保護局，修築焚化爐聯外道路者則是同屬 A 市之交通局，正是締約機關所屬公法人之其他機關於契約關係外行使公權力，致甲公司受不可預期之損失。補償義務人因而是締約機關環境保護局。故選 D。\n【逐項排除】\n(A) 敘述錯誤。依《行政程序法》第 145 條第 1 項，請求補償之對象是締約機關，本件為 A 市政府環境保護局，而不是 A 市政府。\n(B) 敘述錯誤。依《行政程序法》第 146 條第 1 項，得為公益而調整或終止契約者，是締結該契約之行政機關，交通局並非締約之一方。\n(C) 敘述錯誤。依《行政程序法》第 147 條第 1 項，請求調整契約內容之事由是情事重大變更、非當時所得預料且依原約定顯失公平，而不是基於公益。\n(D) 敘述正確。依《行政程序法》第 145 條第 1 項，補償義務人是締約機關環境保護局。\n【涵攝步驟】要件一（當事人之一方為人民）對照事實：甲公司為契約之人民一方；要件二（締約機關所屬公法人之其他機關於契約關係外行使公權力）對照事實：交通局與環境保護局同屬 A 市；要件三（受不可預期之損失）對照事實：甲公司清運量大為降低；要件四（請求對象）對照事實：依條文為締約機關，即環境保護局。\n【記憶點】契約外的機關行使公權力害你受損，找簽約的那個機關要補償。","一、三條規定的分工。《行政程序法》第 145 條處理人民因契約外之公權力行使而受損之補償；同法第 146 條處理機關為公益而單方調整或終止契約時之補償義務；同法第 147 條處理情事重大變更時雙方之調整請求。三條的發動者與事由各不相同，本題的四個選項正好把三條打散重組。\n二、程序與救濟。《行政程序法》第 145 條第 2 項規定：「締約機關應就前項請求，以書面並敘明理由決定之。」《行政程序法》第 145 條第 3 項規定：「第一項補償之請求，應自相對人知有損失時起一年內為之。」《行政程序法》第 145 條第 4 項規定：「關於補償之爭議及補償之金額，相對人有不服者，得向行政法院提起給付訴訟。」一年之請求期間與給付訴訟之救濟途徑，是本條最常被追問的兩格。\n三、本條但書。《行政程序法》第 145 條第 1 項但書規定：「但公權力之行使與契約之履行無直接必要之關聯者，不在此限。」本件交通局修築的正是焚化爐之聯外道路，而甲公司的契約義務就是把垃圾送到該焚化爐，兩者之間的關聯十分直接，但書因而不生排除作用。答題時要記得把但書一併檢查，不能只讀本文。\n四、與《行政程序法》第 146 條之對照。《行政程序法》第 146 條第 1 項規定：「行政契約當事人之一方為人民者，行政機關為防止或除去對公益之重大危害，得於必要範圍內調整契約內容或終止契約。」《行政程序法》第 147 條第 1 項前段規定：「行政契約締結後，因有情事重大變更，非當時所得預料，而依原約定顯失公平者，當事人之一方得請求他方適當調整契約內容。」《行政程序法》第 146 條第 2 項規定：「前項之調整或終止，非補償相對人因此所受之財產上損失，不得為之。」同樣是補償，《行政程序法》第 146 條的補償是機關主動調整契約的代價，同法第 145 條的補償則是契約外公權力行使的代價。兩者的發動者一個是機關、一個是人民，方向相反。\n五、同一考點的其他考法。本考點常以同一組事實同時問向誰請求、依哪一條、請求期間多長、不服時提何種訴訟；也常把締約機關與其所屬公法人混淆，測試考生是否知道請求對象是機關而非地方自治團體本身。另一種常見設計是把交通局寫成上級機關或監督機關，藉以誘導考生改找其他對象。\n本內容僅供考試複習，不構成法律意見。","high",[],true,{"code":9,"slug":10,"name":33,"tag":34,"label":35,"subjects":36,"kicker":41,"tagline":42,"hint":43},"綜合法學(一)","公法","綜合法學(一)・公法",[37,38,39,40],"憲法","行政法","國際公法","國際私法","公法 · Public Law","憲法 40 分、行政法 70 分、國際公法與國際私法各 20 分:釋字與憲法法庭裁判是憲法的命脈,行政法則靠行政程序法、行政訴訟法與訴願法的條文與實務見解交錯出題。","憲法題以司法院大法官解釋與憲法法庭判決為主軸,基本權審查(比例原則、法律保留、平等原則)與權力分立幾乎每年出現;行政法是本卷最重的一科,行政處分的定性、行政程序法的程序規定、國家賠償與行政訴訟類型是高頻;國際公法考條約法、國家管轄與國際組織的基本原則;國際私法集中在涉外民事法律適用法的選法規則。105、106 年本卷另有 10 題複選題。",[45,49,53,57,61,65],{"id":46,"number":47,"year":6,"stem":48},"law-112-s0101-035",35,"甲為社會工作師，合法執業半年後犯妨害性自主罪，經有罪判決確定，依社會工作師法規定，應…",{"id":50,"number":51,"year":6,"stem":52},"law-112-s0101-037",37,"依司法實務見解，下列何者非屬行政契約？",{"id":54,"number":55,"year":6,"stem":56},"law-112-s0101-034",34,"某縣政府依法裁量後核發甲申請設置大型養雞場之興建許可時，以甲須獲得附近居民之同意為生…",{"id":58,"number":59,"year":6,"stem":60},"law-112-s0101-038",38,"依司法實務見解，關於行政契約約定給付違約金之敘述，下列何者正確？",{"id":62,"number":63,"year":6,"stem":64},"law-112-s0101-033",33,"主管機關對於不符合法定要件之外國人核發來臺從事家庭看護工作之許可處分，依行政程序法之…",{"id":66,"number":67,"year":6,"stem":68},"law-112-s0101-039",39,"關於行政罰，依現行實務見解，下列敘述何者正確？",[],{"id":46,"number":47,"stem":71},"甲為社會工作師，合法執業半年後犯妨害性自主罪，經有罪判決確定，依社會工作…",{"id":50,"number":51,"stem":52},75,1792398492159]