[{"data":1,"prerenderedAt":74},["ShallowReactive",2],{"q-law-112-s0101-032":3},{"question":4,"paper":32,"subjectMeta":11,"related":44,"repeats":69,"prev":70,"next":71,"paperCount":73},{"id":5,"year":6,"examCode":7,"examDate":8,"paper":9,"paperSlug":10,"subject":11,"subjectSlug":11,"number":12,"questionType":13,"stem":14,"options":15,"answer":20,"answerStatus":21,"answerAccepted":22,"answerNote":11,"answerCorrected":23,"lawAsOf":8,"dependsOn":11,"rootStem":11,"freq":24,"history":25,"explanation":27,"explanationDeep":28,"confidence":29,"flags":30,"indexable":31},"law-112-s0101-032",112,"112120","20230805","s0101","public",null,32,"single","有關行政規則之敘述，下列何者錯誤？",{"A":16,"B":17,"C":18,"D":19},"行政機關訂定行政規則依法無須舉行聽證","行政規則得由原發布機關廢止之","下級機關認為上級機關訂定之行政規則違法者，得拒絕適用","法院審理特定事件不受相關行政規則之拘束","C","normal",[20],false,1,[26],{"id":5,"year":6,"paper":9,"number":12},"本題考點：行政規則之效力，特別是它對下級機關與對法院的效力有何不同。\n【正解理由】《行政程序法》第 161 條規定：「有效下達之行政規則，具有拘束訂定機關、其下級機關及屬官之效力。」上級機關訂定之行政規則一經有效下達，即拘束下級機關，下級機關認為該行政規則違法時，應循行政體系內部途徑反映或報請上級機關處理，而不能逕行拒絕適用。本題問的是敘述錯誤者，故選 C。\n【逐項排除】\n(A) 敘述正確。《行政程序法》第 155 條規定：「行政機關訂定法規命令，得依職權舉行聽證。」《行政程序法》第 155 條就法規命令定有聽證，而就行政規則之訂定未設舉行聽證之明文。\n(B) 敘述正確。《行政程序法》第 162 條第 1 項規定：「行政規則得由原發布機關廢止之。」\n(C) 敘述錯誤。依《行政程序法》第 161 條，有效下達之行政規則拘束下級機關，下級機關不得自行拒絕適用。\n(D) 敘述正確。《行政程序法》第 159 條第 1 項規定：「本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象之規定。」法院審理個案時依法獨立審判，不受此種內部規定之拘束。\n【涵攝步驟】要件逐項對照：其一（效力對象）對照選項：依《行政程序法》第 161 條，效力及於訂定機關、下級機關及屬官，選項 C 要求下級機關得拒絕適用，與此不合；其二（對外效力）對照選項：依《行政程序法》第 159 條第 1 項，行政規則非直接對外發生法規範效力，故不及於法院，選項 D 落在這一格；其三（訂定與廢止程序）對照選項：依《行政程序法》第 162 條第 1 項得由原發布機關廢止，選項 B 落在這一格。\n【記憶點】行政規則向內拘束下級機關與屬官，向外不拘束人民，也不拘束法院。","一、條文結構。《行政程序法》第 159 條第 2 項規定：「行政規則包括下列各款之規定︰ 一、關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般性規定。 二、為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而訂頒之解釋性規定及裁量基準。」第 1 款是組織事務型，第 2 款是解釋性規定與裁量基準型，兩款的發布要求並不相同。\n二、下達與發布之對照。《行政程序法》第 160 條第 1 項規定：「行政規則應下達下級機關或屬官。」《行政程序法》第 160 條第 2 項規定：「行政機關訂定前條第二項第二款之行政規則，應由其首長簽署，並登載於政府公報發布之。」組織事務型只要下達，解釋性規定與裁量基準型則另須首長簽署並登載公報，理由在於後者會透過個案適用影響人民，透明度的要求因而提高。\n三、要件拆解與本題陷阱。選項 C 把認為違法這個主觀判斷，直接接上得拒絕適用這個法律效果，中間少了一個環節：誰有權認定該行政規則違法。《行政程序法》第 161 條把效力寫得很直白，下級機關並無自行審查並拒絕適用之權；法院則因行政規則不直接對外發生法規範效力，得於個案中自為判斷。同一份行政規則，對機關與對法院的效力不同，這正是本題的核心。\n四、與法規命令之並列。《行政程序法》第 151 條第 1 項規定：「行政機關訂定法規命令，除關於軍事、外交或其他重大事項而涉及國家機密或安全者外，應依本法所定程序為之。但法律另有規定者，從其規定。」法規命令之訂定原則上應依本法所定程序為之；行政規則則以下達或發布為要。兩者的授權基礎與效力方向各自分明，答題時先辨明眼前這份規範屬於哪一種，後續的程序要求與效力就跟著確定。\n五、同一考點的其他考法。本考點常考行政規則之種類、解釋性規定之對外效力、裁量基準與平等原則之關係、行政規則之廢止程序，以及法官對行政命令之審查權限。另一常見設計是把解釋性規定寫成法規命令，或把登載政府公報的要求套到組織事務型行政規則上。\n本內容僅供考試複習，不構成法律意見。","high",[],true,{"code":9,"slug":10,"name":33,"tag":34,"label":35,"subjects":36,"kicker":41,"tagline":42,"hint":43},"綜合法學(一)","公法","綜合法學(一)・公法",[37,38,39,40],"憲法","行政法","國際公法","國際私法","公法 · Public Law","憲法 40 分、行政法 70 分、國際公法與國際私法各 20 分:釋字與憲法法庭裁判是憲法的命脈,行政法則靠行政程序法、行政訴訟法與訴願法的條文與實務見解交錯出題。","憲法題以司法院大法官解釋與憲法法庭判決為主軸,基本權審查(比例原則、法律保留、平等原則)與權力分立幾乎每年出現;行政法是本卷最重的一科,行政處分的定性、行政程序法的程序規定、國家賠償與行政訴訟類型是高頻;國際公法考條約法、國家管轄與國際組織的基本原則;國際私法集中在涉外民事法律適用法的選法規則。105、106 年本卷另有 10 題複選題。",[45,49,53,57,61,65],{"id":46,"number":47,"year":6,"stem":48},"law-112-s0101-031",31,"甲為被付懲戒之政務人員，關於甲之懲戒，下列敘述何者正確？",{"id":50,"number":51,"year":6,"stem":52},"law-112-s0101-033",33,"主管機關對於不符合法定要件之外國人核發來臺從事家庭看護工作之許可處分，依行政程序法之…",{"id":54,"number":55,"year":6,"stem":56},"law-112-s0101-030",30,"關於公務人員之權利保障，下列敘述何者正確？",{"id":58,"number":59,"year":6,"stem":60},"law-112-s0101-034",34,"某縣政府依法裁量後核發甲申請設置大型養雞場之興建許可時，以甲須獲得附近居民之同意為生…",{"id":62,"number":63,"year":6,"stem":64},"law-112-s0101-029",29,"有關地方制度法制，下列敘述何者正確？",{"id":66,"number":67,"year":6,"stem":68},"law-112-s0101-035",35,"甲為社會工作師，合法執業半年後犯妨害性自主罪，經有罪判決確定，依社會工作師法規定，應…",[],{"id":46,"number":47,"stem":48},{"id":50,"number":51,"stem":72},"主管機關對於不符合法定要件之外國人核發來臺從事家庭看護工作之許可處分，依…",75,1792398492135]