[{"data":1,"prerenderedAt":74},["ShallowReactive",2],{"q-law-112-s0101-028":3},{"question":4,"paper":32,"subjectMeta":11,"related":44,"repeats":69,"prev":70,"next":72,"paperCount":73},{"id":5,"year":6,"examCode":7,"examDate":8,"paper":9,"paperSlug":10,"subject":11,"subjectSlug":11,"number":12,"questionType":13,"stem":14,"options":15,"answer":20,"answerStatus":21,"answerAccepted":22,"answerNote":11,"answerCorrected":23,"lawAsOf":8,"dependsOn":11,"rootStem":11,"freq":24,"history":25,"explanation":27,"explanationDeep":28,"confidence":29,"flags":30,"indexable":31},"law-112-s0101-028",112,"112120","20230805","s0101","public",null,28,"single","監察院依政治獻金法規定，委託直轄市選舉委員會辦理擬參選人之政治獻金申報事項。擬參選人如不服該直轄市選舉委員會之處分，應向何機關提起訴願？",{"A":16,"B":17,"C":18,"D":19},"基於管轄權限層級劃分，應向中央選舉委員會提起訴願","題示辦理事項屬權限委託，應向監察院提起訴願","題示辦理事項屬委辦事項，應向該直轄市政府提起訴願","選舉委員會為獨立機關，對其處分提起行政救濟，應不經訴願，直接提起行政訴訟","B","normal",[20],false,1,[26],{"id":5,"year":6,"paper":9,"number":12},"本題考點：權限委託與權限委任之區別，以及受託事件之處分其訴願管轄。\n【正解理由】監察院與直轄市選舉委員會之間並無隸屬關係，監察院依政治獻金法將申報事項委託該選舉委員會辦理，屬無隸屬關係機關間之權限委託。《訴願法》第 7 條規定：「無隸屬關係之機關辦理受託事件所為之行政處分，視為委託機關之行政處分，其訴願之管轄，比照第四條之規定，向原委託機關或其直接上級機關提起訴願。」該處分既視為監察院之處分，而《訴願法》第 4 條第 8 款規定：「八、不服中央各院之行政處分者，向原院提起訴願。」故應向監察院提起訴願。故選 B。\n【逐項排除】\n(A) 錯誤。本件並非依管轄層級劃分定其訴願管轄，中央選舉委員會不是委託機關，依《訴願法》第 7 條亦非受理訴願之機關。\n(B) 正確。權限委託之處分視為委託機關之處分，依《訴願法》第 7 條及第 4 條第 8 款，應向監察院提起訴願。\n(C) 錯誤。委辦是上級政府將其事項交由地方自治團體以自己名義辦理，本件是機關間之權限委託，兩者不同。\n(D) 錯誤。獨立機關所為之行政處分仍屬行政處分，並無免經訴願程序之規定。\n【涵攝步驟】要件一（委託機關與受託機關有無隸屬關係）對照事實：監察院與直轄市選舉委員會之間沒有隸屬關係；要件二（是否辦理受託事件）對照事實：選舉委員會是受監察院委託辦理擬參選人政治獻金申報事項；要件三（處分之歸屬）對照事實：依《訴願法》第 7 條視為監察院之處分。三項要件逐一套上，訴願管轄因而回到監察院。\n【記憶點】有隸屬關係的是委任，沒有隸屬關係的是委託；委託事件的處分視為委託機關自己作的。","一、兩條規定的並列。《訴願法》第 7 條處理無隸屬關係之委託，其處分視為委託機關之處分；《訴願法》第 8 條規定：「有隸屬關係之下級機關依法辦理上級機關委任事件所為之行政處分，為受委任機關之行政處分，其訴願之管轄，比照第四條之規定，向受委任機關或其直接上級機關提起訴願。」兩條的分水嶺是有無隸屬關係，法律效果也因此不同：委託的處分歸給委託機關，委任的處分歸給受委任機關。\n二、本題在哪個要件設陷阱。選舉委員會辦理政治獻金申報，外觀上與選務有關，考生容易直覺地把救濟指向中央選舉委員會。應回到題幹所寫的事實：委託人是監察院，直轄市選舉委員會只是受託辦理。\n三、訴願管轄之定位規則。《訴願法》第 4 條逐款規定不同層級機關處分之訴願管轄，其第 8 款把中央各院之處分定為向原院提起。監察院屬中央各院，因此處分視為監察院所為之後，訴願即回到監察院自己受理。\n四、與委辦事項之區辨。委辦事項是上級政府依法將其事項交由地方自治團體辦理，該地方自治團體以自己之名義作成處分，其救濟循一般管轄規定；本件則是機關對機關之權限委託，受託機關並未取得該權限之歸屬。兩個制度的名稱相近，但主體與效果都不同。\n五、同一考點的其他考法。本考點常與機關權限之委任、委託以及委託民間團體或個人辦理一併出題，問處分之名義人是誰、救濟對象是誰；也常以受託行使公權力之私人為題，問其所為處分之訴願管轄。答題的固定順序是：先定性委任或委託，再定處分歸屬，最後才定訴願管轄。另須留意受託辦理之事項若涉及獨立機關，該機關之獨立性只影響其職權行使不受指揮監督，並不改變受託事件處分歸屬於委託機關這一點。\n本內容僅供考試複習，不構成法律意見。","high",[],true,{"code":9,"slug":10,"name":33,"tag":34,"label":35,"subjects":36,"kicker":41,"tagline":42,"hint":43},"綜合法學(一)","公法","綜合法學(一)・公法",[37,38,39,40],"憲法","行政法","國際公法","國際私法","公法 · Public Law","憲法 40 分、行政法 70 分、國際公法與國際私法各 20 分:釋字與憲法法庭裁判是憲法的命脈,行政法則靠行政程序法、行政訴訟法與訴願法的條文與實務見解交錯出題。","憲法題以司法院大法官解釋與憲法法庭判決為主軸,基本權審查(比例原則、法律保留、平等原則)與權力分立幾乎每年出現;行政法是本卷最重的一科,行政處分的定性、行政程序法的程序規定、國家賠償與行政訴訟類型是高頻;國際公法考條約法、國家管轄與國際組織的基本原則;國際私法集中在涉外民事法律適用法的選法規則。105、106 年本卷另有 10 題複選題。",[45,49,53,57,61,65],{"id":46,"number":47,"year":6,"stem":48},"law-112-s0101-027",27,"甲依法向 A 機關申請補助，A 機關認為本件申請案之管轄機關應為 B 機關，然而 B…",{"id":50,"number":51,"year":6,"stem":52},"law-112-s0101-029",29,"有關地方制度法制，下列敘述何者正確？",{"id":54,"number":55,"year":6,"stem":56},"law-112-s0101-026",26,"若法律規定，供應菸品予兒童及少年者，處新臺幣（下同）1 萬元以上 5 萬元以下罰鍰。…",{"id":58,"number":59,"year":6,"stem":60},"law-112-s0101-030",30,"關於公務人員之權利保障，下列敘述何者正確？",{"id":62,"number":63,"year":6,"stem":64},"law-112-s0101-025",25,"下列何種事項非屬行政機關有判斷餘地之類型？",{"id":66,"number":67,"year":6,"stem":68},"law-112-s0101-031",31,"甲為被付懲戒之政務人員，關於甲之懲戒，下列敘述何者正確？",[],{"id":46,"number":47,"stem":71},"甲依法向 A 機關申請補助，A 機關認為本件申請案之管轄機關應為 B 機…",{"id":50,"number":51,"stem":52},75,1792398492099]