[{"data":1,"prerenderedAt":73},["ShallowReactive",2],{"q-law-112-s0101-022":3},{"question":4,"paper":32,"subjectMeta":11,"related":44,"repeats":69,"prev":70,"next":71,"paperCount":72},{"id":5,"year":6,"examCode":7,"examDate":8,"paper":9,"paperSlug":10,"subject":11,"subjectSlug":11,"number":12,"questionType":13,"stem":14,"options":15,"answer":20,"answerStatus":21,"answerAccepted":22,"answerNote":11,"answerCorrected":23,"lawAsOf":8,"dependsOn":11,"rootStem":11,"freq":24,"history":25,"explanation":27,"explanationDeep":28,"confidence":29,"flags":30,"indexable":31},"law-112-s0101-022",112,"112120","20230805","s0101","public",null,22,"single","下列何者非屬行政機關所為之公權力行為？",{"A":16,"B":17,"C":18,"D":19},"中央流行疫情指揮中心宣布延長新冠肺炎防疫之三級警戒期間","農業部農田水利署宣布南部農田停止灌溉 3 週","交通部臺灣鐵路管理局宣布疫情期間乘客於車廂內應配戴口罩","台灣電力股份有限公司宣布今年取消夏日電價方案之實施","D","normal",[20],false,1,[26],{"id":5,"year":6,"paper":9,"number":12},"本題考點：行政機關之定義，以及公營事業以私法組織形式所為行為之性質。\n【正解理由】《行政程序法》第 2 條第 2 項規定：「本法所稱行政機關，係指代表國家、地方自治團體或其他行政主體表示意思，從事公共事務，具有單獨法定地位之組織。」台灣電力股份有限公司是依公司法設立之股份有限公司，並非代表國家表示意思而具單獨法定地位之組織；題示事實也沒有提到它就電價方案受託行使公權力。它宣布取消夏日電價方案，是對自己所提供電力服務之計價方式所為之經營決定，不是行政機關所為之公權力行為。故選 D。\n【逐項排除】\n(A) 屬公權力行為。中央流行疫情指揮中心宣布延長防疫警戒期間，相對人雖非特定，但依一般性特徵可得確定範圍，屬一般處分。\n(B) 屬公權力行為。農業部農田水利署為中央主管機關之所屬機關，宣布停止灌溉是就水資源分配所為之管制措施，合於《行政程序法》第 2 條第 2 項所定行政機關之要件。\n(C) 屬公權力行為。交通部臺灣鐵路管理局於考試當時為交通部所屬之機關，宣布乘客於車廂內應配戴口罩，是以機關地位對不特定乘客所為之規制。\n(D) 非公權力行為。台灣電力股份有限公司為私法組織形式之公營事業，取消夏日電價方案屬其經營層面之決定。\n【涵攝步驟】要件一（代表國家或其他行政主體表示意思）對照事實：台電對外以公司名義為意思表示；要件二（具有單獨法定地位之組織）對照事實：台電為公司法上之法人，不是依組織法設立之機關；要件三（受託行使公權力）對照事實：題示沒有任何委託之敘述。三項要件都不具備，其行為因此不是公權力行為。\n【記憶點】先看行為主體符不符合行政機關的定義，再看有沒有受託行使公權力。","一、要件拆解。《行政程序法》第 2 條第 2 項規定：「本法所稱行政機關，係指代表國家、地方自治團體或其他行政主體表示意思，從事公共事務，具有單獨法定地位之組織。」把這一句拆開，代表行政主體表示意思、從事公共事務、具有單獨法定地位之組織，是三個並列而必須同時具備的要素；缺其中任何一個，該組織所為之行為即不以行政機關之行為論。《行政程序法》第 2 條第 3 項規定：「受託行使公權力之個人或團體，於委託範圍內，視為行政機關。」這是私法主體有可能作出公權力行為的入口。\n二、本題在哪個要件設陷阱。台灣電力股份有限公司經營全國電力，外觀上從事公共事務，考生很容易停在第二個要件就作答。它欠缺的是第三個要件：它是依公司法設立之股份有限公司，不具機關之組織地位；而題示事實也沒有委託行使公權力之敘述，《行政程序法》第 2 條第 3 項的擬制規定因而無從發動。\n三、易混淆條文並列。《行政程序法》第 16 條第 1 項規定：「行政機關得依法規將其權限之一部分，委託民間團體或個人辦理。」《行政程序法》第 16 條第 2 項規定：「前項情形，應將委託事項及法規依據公告之，並刊登政府公報或新聞紙。」《行政程序法》第 16 條處理委託之作成與公告，同法第 2 條第 3 項處理委託之效果，兩條各有射程，答題時要指出自己用的是哪一條。\n四、一般處分之對照。《行政程序法》第 92 條第 2 項規定：「前項決定或措施之相對人雖非特定，而依一般性特徵可得確定其範圍者，為一般處分，適用本法有關行政處分之規定。有關公物之設定、變更、廢止或其一般使用者，亦同。」選項所列之延長警戒、停止灌溉、車廂內配戴口罩，相對人都不特定而可得確定，正是這一項所描述的形態。\n五、同一考點的其他考法。本考點常以自來水公司、中華郵政、公立醫院、大學等主體出題，問其行為是公權力行為或私經濟行為；也常以受託行使公權力為切入點，例如民間拖吊業者、代辦驗車廠、依法受託之檢驗機構。另須注意組織形式會隨時間變動，交通部臺灣鐵路管理局於題示年度為交通部所屬機關，其後始改制為國營公司，作答應以題目所示時點為準。\n本內容僅供考試複習，不構成法律意見。","high",[],true,{"code":9,"slug":10,"name":33,"tag":34,"label":35,"subjects":36,"kicker":41,"tagline":42,"hint":43},"綜合法學(一)","公法","綜合法學(一)・公法",[37,38,39,40],"憲法","行政法","國際公法","國際私法","公法 · Public Law","憲法 40 分、行政法 70 分、國際公法與國際私法各 20 分:釋字與憲法法庭裁判是憲法的命脈,行政法則靠行政程序法、行政訴訟法與訴願法的條文與實務見解交錯出題。","憲法題以司法院大法官解釋與憲法法庭判決為主軸,基本權審查(比例原則、法律保留、平等原則)與權力分立幾乎每年出現;行政法是本卷最重的一科,行政處分的定性、行政程序法的程序規定、國家賠償與行政訴訟類型是高頻;國際公法考條約法、國家管轄與國際組織的基本原則;國際私法集中在涉外民事法律適用法的選法規則。105、106 年本卷另有 10 題複選題。",[45,49,53,57,61,65],{"id":46,"number":47,"year":6,"stem":48},"law-112-s0101-021",21,"關於行政的種類與法律適用，下列敘述何者錯誤？",{"id":50,"number":51,"year":6,"stem":52},"law-112-s0101-023",23,"下列何者非屬行政法之法源？",{"id":54,"number":55,"year":6,"stem":56},"law-112-s0101-020",20,"甲縣所制定之自治條例，得規定下列何種事項？",{"id":58,"number":59,"year":6,"stem":60},"law-112-s0101-024",24,"關於信賴保護原則，下列敘述何者正確？",{"id":62,"number":63,"year":6,"stem":64},"law-112-s0101-019",19,"依司法院解釋意旨及憲法法庭裁判，立法院以總統提名之監察委員人選不適任為由，拒絕行使同…",{"id":66,"number":67,"year":6,"stem":68},"law-112-s0101-025",25,"下列何種事項非屬行政機關有判斷餘地之類型？",[],{"id":46,"number":47,"stem":48},{"id":50,"number":51,"stem":52},75,1792398492055]