[{"data":1,"prerenderedAt":74},["ShallowReactive",2],{"q-law-111-s0101-029":3},{"question":4,"paper":32,"subjectMeta":11,"related":44,"repeats":69,"prev":70,"next":72,"paperCount":73},{"id":5,"year":6,"examCode":7,"examDate":8,"paper":9,"paperSlug":10,"subject":11,"subjectSlug":11,"number":12,"questionType":13,"stem":14,"options":15,"answer":20,"answerStatus":21,"answerAccepted":22,"answerNote":11,"answerCorrected":23,"lawAsOf":8,"dependsOn":11,"rootStem":11,"freq":24,"history":25,"explanation":27,"explanationDeep":28,"confidence":29,"flags":30,"indexable":31},"law-111-s0101-029",111,"111120","20220806","s0101","public",null,29,"single","關於地方法規，下列敘述何者錯誤？",{"A":16,"B":17,"C":18,"D":19},"鄉（鎮、市）之自治條例，不得規定罰鍰之處罰","未訂有罰則之自治條例，應報監督機關備查","未訂有罰則之委辦規則，應報委辦機關備查","自治條例及自治規則，均應冠以各該地方自治團體之名稱","C","normal",[20],false,1,[26],{"id":5,"year":6,"paper":9,"number":12},"本題考點：自治條例、自治規則與委辦規則的罰則權限與報請程序。\n【正解理由】《地方制度法》第 29 條第 2 項規定：「委辦規則應函報委辦機關核定後發布之；其名稱準用自治規則之規定。」委辦規則依該項須函報委辦機關核定後發布，而不是報請備查；(C) 把核定寫成備查，敘述錯誤，故選 C。\n【逐項排除】\n(A) 《地方制度法》第 26 條第 2 項規定：「直轄市法規、縣（市）規章就違反地方自治事項之行政業務者，得規定處以罰鍰或其他種類之行政罰。但法律另有規定者，不在此限。其為罰鍰之處罰，逾期不繳納者，得依相關法律移送強制執行。」該項所列得規定罰鍰者為直轄市法規與縣（市）規章，鄉（鎮、市）之自治條例不在該項所列之內，本選項正確。\n(B) 依《地方制度法》第 26 條第 4 項，自治條例有罰則者應報經行政院或中央各該主管機關核定後發布，未訂有罰則者則於發布後分別報請監督機關備查，本選項正確。\n(C) 未訂有罰則之委辦規則，依《地方制度法》第 29 條第 2 項仍應函報委辦機關核定後發布，核定與備查是兩種不同的程序，本選項敘述錯誤，即為本題所選。\n(D) 依《地方制度法》第 26 條第 1 項，自治條例應分別冠以各該地方自治團體之名稱；依《地方制度法》第 27 條第 2 項，自治規則亦應分別冠以各該地方自治團體之名稱，本選項與此二項相合。\n【涵攝步驟】要件一，該法規屬哪一類：(C) 講的是委辦規則。要件二，該類法規發布前後的程序為何：依《地方制度法》第 29 條第 2 項為函報委辦機關核定後發布。要件三，題目所寫者為備查，與核定並不相同，故 (C) 為錯誤選項。\n【記憶點】委辦規則先核定後發布；自治條例才依有無罰則分成核定與備查兩種。","地方法規依訂定者與程序分成三支，本題把三支的報請程序放在一起比。自治條例由地方立法機關議決，自治規則由地方行政機關訂定，委辦規則則是為辦理上級委辦事項而訂。《地方制度法》第 29 條第 1 項規定：「直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所為辦理上級機關委辦事項，得依其法定職權或基於法律、中央法規之授權，訂定委辦規則。」同法第 29 條第 2 項就其程序所定者為函報委辦機關核定後發布。\n核定與備查的差別，可以直接回到定義條文。《地方制度法》第 2 條就本法用詞所為之定義，其第 4 款規定：「四、核定：指上級政府或主管機關，對於下級政府或機關所陳報之事項，加以審查，並作成決定，以完成該事項之法定效力之謂。」《地方制度法》第 2 條第 5 款規定：「五、備查：指下級政府或機關間就其得全權處理之業務，依法完成法定效力後，陳報上級政府或主管機關知悉之謂。」核定是完成法定效力的要件，備查則發生在效力完成之後，兩者的時序與效果都不同，這正是 (C) 的陷阱所在。\n自治條例的報請程序則採分流。《地方制度法》第 26 條第 4 項規定：「自治條例經各該地方立法機關議決後，如規定有罰則時，應分別報經行政院、中央各該主管機關核定後發布；其餘除法律或縣規章另有規定外，直轄市法規發布後，應報中央各該主管機關轉行政院備查；縣（市）規章發布後，應報中央各該主管機關備查；鄉（鎮、市）規約發布後，應報縣政府備查。」有罰則者核定、其餘者備查，(B) 所述即後者。\n核定的時限另有規定。《地方制度法》第 32 條第 3 項規定：「自治法規、委辦規則須經上級政府或委辦機關核定者，核定機關應於一個月內為核定與否之決定；逾期視為核定，由函報機關逕行公布或發布。但因內容複雜、關係重大，須較長時間之審查，經核定機關具明理由函告延長核定期限者，不在此限。」\n同一考點的其他考法，是把委辦規則換成自律規則，或問核定逾期的效果。\n本內容僅供考試複習，不構成法律意見。","high",[],true,{"code":9,"slug":10,"name":33,"tag":34,"label":35,"subjects":36,"kicker":41,"tagline":42,"hint":43},"綜合法學(一)","公法","綜合法學(一)・公法",[37,38,39,40],"憲法","行政法","國際公法","國際私法","公法 · Public Law","憲法 40 分、行政法 70 分、國際公法與國際私法各 20 分:釋字與憲法法庭裁判是憲法的命脈,行政法則靠行政程序法、行政訴訟法與訴願法的條文與實務見解交錯出題。","憲法題以司法院大法官解釋與憲法法庭判決為主軸,基本權審查(比例原則、法律保留、平等原則)與權力分立幾乎每年出現;行政法是本卷最重的一科,行政處分的定性、行政程序法的程序規定、國家賠償與行政訴訟類型是高頻;國際公法考條約法、國家管轄與國際組織的基本原則;國際私法集中在涉外民事法律適用法的選法規則。105、106 年本卷另有 10 題複選題。",[45,49,53,57,61,65],{"id":46,"number":47,"year":6,"stem":48},"law-111-s0101-028",28,"主管機關 A 委託民間團體 B 辦理貨物進口檢驗與許可業務，若甲申請貨物進口而遭 B…",{"id":50,"number":51,"year":6,"stem":52},"law-111-s0101-030",30,"下列何者得作為裁處居民違反地方自治事項之罰鍰依據？",{"id":54,"number":55,"year":6,"stem":56},"law-111-s0101-027",27,"甲參加國民年金保險為被保險人，不服勞工保險局關於其請領老年年金給付之核定，依司法實務…",{"id":58,"number":59,"year":6,"stem":60},"law-111-s0101-031",31,"關於無效行政處分，下列敘述何者錯誤？",{"id":62,"number":63,"year":6,"stem":64},"law-111-s0101-026",26,"依司法實務之見解，下列何種情形，人民得提起行政爭訟？",{"id":66,"number":67,"year":6,"stem":68},"law-111-s0101-032",32,"有關行政規則之敘述，下列何者錯誤？",[],{"id":46,"number":47,"stem":71},"主管機關 A 委託民間團體 B 辦理貨物進口檢驗與許可業務，若甲申請貨物…",{"id":50,"number":51,"stem":52},75,1792398489211]