[{"data":1,"prerenderedAt":76},["ShallowReactive",2],{"q-law-111-s0101-028":3},{"question":4,"paper":34,"subjectMeta":11,"related":46,"repeats":71,"prev":72,"next":74,"paperCount":75},{"id":5,"year":6,"examCode":7,"examDate":8,"paper":9,"paperSlug":10,"subject":11,"subjectSlug":11,"number":12,"questionType":13,"stem":14,"options":15,"answer":20,"answerStatus":21,"answerAccepted":22,"answerNote":11,"answerCorrected":23,"lawAsOf":8,"dependsOn":11,"rootStem":11,"freq":24,"history":25,"explanation":27,"explanationDeep":28,"confidence":29,"flags":30,"indexable":33},"law-111-s0101-028",111,"111120","20220806","s0101","public",null,28,"single","主管機關 A 委託民間團體 B 辦理貨物進口檢驗與許可業務，若甲申請貨物進口而遭 B 駁回時，下列敘述何者正確？",{"A":16,"B":17,"C":18,"D":19},"B 為 A 之行政助手，對於甲之申請並無准駁之權限","甲對駁回申請不服，提起訴願時，訴願管轄機關為 A 之直接上級機關","甲對駁回申請不服，提起行政訴訟時，應以 A 為被告","甲因駁回申請而遭受損害，提起國家賠償訴訟時，應以 A 為被告","D","normal",[20],false,1,[26],{"id":5,"year":6,"paper":9,"number":12},"本題考點：受委託行使公權力之團體，其權限、訴願管轄、行政訴訟被告與國家賠償義務機關分屬何人。\n【正解理由】《國家賠償法》第 4 條第 1 項規定：「受委託行使公權力之團體，其執行職務之人於行使公權力時，視同委託機關之公務員。受委託行使公權力之個人，於執行職務行使公權力時亦同。」而《國家賠償法》第 9 條第 1 項規定：「依第二條第二項請求損害賠償者，以該公務員所屬機關為賠償義務機關。」B 執行職務之人既視同 A 之公務員，其所屬機關即為 A，國家賠償訴訟自應以 A 為被告，故選 D。\n【逐項排除】\n(A) 《行政程序法》第 2 條第 3 項規定：「受託行使公權力之個人或團體，於委託範圍內，視為行政機關。」B 在委託範圍內視為行政機關，就甲之申請有准駁之權限，並非僅提供事實上協力之行政助手。\n(B) 《訴願法》第 10 條規定：「依法受中央或地方機關委託行使公權力之團體或個人，以其團體或個人名義所為之行政處分，其訴願之管轄，向原委託機關提起訴願。」訴願應向原委託機關 A 提起，而非 A 之直接上級機關。\n(C) 《行政訴訟法》第 25 條規定：「人民與受委託行使公權力之團體或個人，因受託事件涉訟者，以受託之團體或個人為被告。」行政訴訟應以受託之 B 為被告，而非 A。\n(D) 依《國家賠償法》第 4 條第 1 項與第 9 條第 1 項，受委託團體執行職務之人視同委託機關之公務員，賠償義務機關為該公務員所屬機關即 A，本選項正確。\n【涵攝步驟】要件一，B 的地位：依《行政程序法》第 2 條第 3 項於委託範圍內視為行政機關。要件二，行政爭訟的對造：依《訴願法》第 10 條向 A 提起訴願，依《行政訴訟法》第 25 條以 B 為行政訴訟被告。要件三，國家賠償：依《國家賠償法》第 4 條第 1 項視同 A 之公務員，依同法第 9 條第 1 項以 A 為賠償義務機關，故選 D。\n【記憶點】受託團體：行政訴訟告它，國家賠償告委託機關。","委託民間團體行使公權力會牽動四個接點，條文各自分開規定，本題一次把四個接點考完。權限層面，《行政程序法》第 16 條第 1 項規定：「行政機關得依法規將其權限之一部分，委託民間團體或個人辦理。」《行政程序法》第 16 條第 2 項規定：「前項情形，應將委託事項及法規依據公告之，並刊登政府公報或新聞紙。」委託須有法規依據並經公告，B 因而取得的是權限本身，而不只是事實上的協助。\n地位層面，《行政程序法》第 2 條第 3 項把受託者在委託範圍內視為行政機關，這使得 B 所為之駁回具備行政處分的性質，甲才有訴願與行政訴訟可走。救濟層面則出現一個容易記反的分歧：訴願依《訴願法》第 10 條回到原委託機關，行政訴訟依《行政訴訟法》第 25 條卻以受託者為被告。前者是行政體系內部的自我審查，由有監督權者為之；後者則以實際作成處分者為對造。\n賠償層面，《國家賠償法》第 4 條第 2 項規定：「前項執行職務之人有故意或重大過失時，賠償義務機關對受委託之團體或個人有求償權。」可見其安排是對外由委託機關承擔賠償責任，對內再向受託者求償，受害人不必自行辨認公權力究竟由誰實際行使。至於賠償義務機關之確定有爭議時，《國家賠償法》第 9 條第 4 項另有請求上級機關確定的規定。\n沿革方面，本題所引之《行政訴訟法》於本題考試年度前後有修正，其中部分修正條文另定自一百十二年八月十五日施行，於考試當日尚未生效。\n要件拆解上，本題四個選項分別對應到四個不同的條文，答題時把地位、訴願、行政訴訟、國家賠償四格一次填好，就不會被訴願與行政訴訟的反向安排絆住。同一考點的其他考法，是把民間團體換成受託個人，或把駁回申請換成課予負擔，再問訴願管轄與被告為何；也有把委託改寫成行政助手，再問該民間主體有無准駁權限。\n本內容僅供考試複習，不構成法律意見。","high",[31,32],"needs-human-version-check","deferred-caveat",true,{"code":9,"slug":10,"name":35,"tag":36,"label":37,"subjects":38,"kicker":43,"tagline":44,"hint":45},"綜合法學(一)","公法","綜合法學(一)・公法",[39,40,41,42],"憲法","行政法","國際公法","國際私法","公法 · Public Law","憲法 40 分、行政法 70 分、國際公法與國際私法各 20 分:釋字與憲法法庭裁判是憲法的命脈,行政法則靠行政程序法、行政訴訟法與訴願法的條文與實務見解交錯出題。","憲法題以司法院大法官解釋與憲法法庭判決為主軸,基本權審查(比例原則、法律保留、平等原則)與權力分立幾乎每年出現;行政法是本卷最重的一科,行政處分的定性、行政程序法的程序規定、國家賠償與行政訴訟類型是高頻;國際公法考條約法、國家管轄與國際組織的基本原則;國際私法集中在涉外民事法律適用法的選法規則。105、106 年本卷另有 10 題複選題。",[47,51,55,59,63,67],{"id":48,"number":49,"year":6,"stem":50},"law-111-s0101-027",27,"甲參加國民年金保險為被保險人，不服勞工保險局關於其請領老年年金給付之核定，依司法實務…",{"id":52,"number":53,"year":6,"stem":54},"law-111-s0101-029",29,"關於地方法規，下列敘述何者錯誤？",{"id":56,"number":57,"year":6,"stem":58},"law-111-s0101-026",26,"依司法實務之見解，下列何種情形，人民得提起行政爭訟？",{"id":60,"number":61,"year":6,"stem":62},"law-111-s0101-030",30,"下列何者得作為裁處居民違反地方自治事項之罰鍰依據？",{"id":64,"number":65,"year":6,"stem":66},"law-111-s0101-025",25,"依司法院大法官解釋意旨，關於法律保留原則之適用範圍，下列敘述何者正確？",{"id":68,"number":69,"year":6,"stem":70},"law-111-s0101-031",31,"關於無效行政處分，下列敘述何者錯誤？",[],{"id":48,"number":49,"stem":73},"甲參加國民年金保險為被保險人，不服勞工保險局關於其請領老年年金給付之核定…",{"id":52,"number":53,"stem":54},75,1792398489205]