[{"data":1,"prerenderedAt":76},["ShallowReactive",2],{"q-law-111-s0101-023":3},{"question":4,"paper":33,"subjectMeta":11,"related":45,"repeats":70,"prev":71,"next":73,"paperCount":75},{"id":5,"year":6,"examCode":7,"examDate":8,"paper":9,"paperSlug":10,"subject":11,"subjectSlug":11,"number":12,"questionType":13,"stem":14,"options":15,"answer":20,"answerStatus":21,"answerAccepted":22,"answerNote":11,"answerCorrected":23,"lawAsOf":8,"dependsOn":11,"rootStem":11,"freq":24,"history":25,"explanation":27,"explanationDeep":28,"confidence":29,"flags":30,"indexable":32},"law-111-s0101-023",111,"111120","20220806","s0101","public",null,23,"single","行政機關作成裁罰處分時，過度擴張解釋法定義務構成要件之範圍，違反下列何種法律原則？",{"A":16,"B":17,"C":18,"D":19},"比例原則","平等原則","法律明確性原則","處罰法定原則","D","normal",[20],false,1,[26],{"id":5,"year":6,"paper":9,"number":12},"本題考點：處罰法定原則對裁罰構成要件解釋所設的界限。\n【正解理由】《行政罰法》第 4 條規定：「違反行政法上義務之處罰，以行為時之法律或自治條例有明文規定者為限。」處罰的範圍既以明文為準，行政機關若把法定義務的構成要件過度擴張解釋，等於在明文之外自行擴大可罰範圍，所牴觸者正是處罰法定原則，故選 D。\n【逐項排除】\n(A) 比例原則處理的是手段與目的之間的關係。《行政程序法》第 7 條柱句規定：「行政行為，應依下列原則為之：」該條各款所指向者是方法的選擇與損益的均衡，而本題的瑕疵發生在構成要件的解釋階段，尚未進到手段選擇。\n(B) 平等原則處理的是相同事物應為相同處理。《行政程序法》第 6 條規定：「行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。」本題並未出現兩個群體之間的差別待遇問題。\n(C) 法律明確性原則的審查對象是規範本身的文義是否可理解、可預見、可審查，針對的是立法者所訂的規範；本題有瑕疵的是行政機關在個案中的解釋行為，不是規範本身不明確。\n(D) 過度擴張解釋法定義務構成要件之範圍，會使原本不在明文之內的行為被納入處罰，與《行政罰法》第 4 條所定以明文規定者為限的要求相違，本選項即為正解。\n【涵攝步驟】要件一，是否為違反行政法上義務之處罰：題目寫明行政機關作成裁罰處分。要件二，可罰範圍是否來自明文：行政機關以擴張解釋把構成要件撐大，該範圍並非行為時之法律或自治條例明文所及。兩個要件合起來，落在《行政罰法》第 4 條處罰法定原則那一格。\n【記憶點】處罰要件只能照明文讀，讀寬了就是處罰法定原則的問題。","處罰法定原則在行政罰領域的落點是《行政罰法》第 4 條，該條把可罰性的來源限縮為行為時的法律或自治條例，並要求明文規定。要件拆解可分三層：第一層是位階，法律與自治條例以外的規範不得作為處罰依據；第二層是時點，以行為時為準；第三層是密度，要求明文規定，不許以擴張或類推的方式把沒有寫進去的行為拉進來。本題的瑕疵落在第三層。\n與之搭配的是適用範圍規定。《行政罰法》第 1 條規定：「違反行政法上義務而受罰鍰、沒入或其他種類行政罰之處罰時，適用本法。但其他法律有特別規定者，從其規定。」該條本文劃出行政罰法的適用範圍，但書則保留其他法律的特別規定，因此個別行政法規若另有處罰要件，仍須回到各該法律去讀。\n易混淆的地方在於，同一個裁罰處分可能同時牽動好幾個原則：把構成要件解釋得過寬，是處罰法定的問題；裁罰額度選得過重，是比例原則的問題；對情節相同者給予不同處理，是平等原則的問題；規範文字本身無從預見，則是法律明確性的問題。本題問的是過度擴張解釋構成要件，指向的是第一種。\n比例原則的內容明定在《行政程序法》第 7 條第 1 款至第 3 款，分別就方法與目的之助益、損害最少之選擇、以及損害與利益之均衡加以規定；《行政程序法》第 7 條第 1 款規定：「一、採取之方法應有助於目的之達成。」該款處理的是手段面，與構成要件的解釋分屬不同階段。\n同一考點的其他考法，是把擴張解釋換成以行政規則補充處罰要件，或換成以新法回頭處罰舊行為，前者牴觸《行政罰法》第 4 條所定法律或自治條例明文的要求，後者則落在行為時此一要素上。考場上的判讀順序是：先問處罰的依據是不是行為時的法律或自治條例，再問該依據有沒有把系爭行為寫進去，最後才進到裁量與手段的審查；本題停在第二個問題上就已經可以作答。\n本內容僅供考試複習，不構成法律意見。","high",[31],"needs-human-version-check",true,{"code":9,"slug":10,"name":34,"tag":35,"label":36,"subjects":37,"kicker":42,"tagline":43,"hint":44},"綜合法學(一)","公法","綜合法學(一)・公法",[38,39,40,41],"憲法","行政法","國際公法","國際私法","公法 · Public Law","憲法 40 分、行政法 70 分、國際公法與國際私法各 20 分:釋字與憲法法庭裁判是憲法的命脈,行政法則靠行政程序法、行政訴訟法與訴願法的條文與實務見解交錯出題。","憲法題以司法院大法官解釋與憲法法庭判決為主軸,基本權審查(比例原則、法律保留、平等原則)與權力分立幾乎每年出現;行政法是本卷最重的一科,行政處分的定性、行政程序法的程序規定、國家賠償與行政訴訟類型是高頻;國際公法考條約法、國家管轄與國際組織的基本原則;國際私法集中在涉外民事法律適用法的選法規則。105、106 年本卷另有 10 題複選題。",[46,50,54,58,62,66],{"id":47,"number":48,"year":6,"stem":49},"law-111-s0101-022",22,"如警察人員考試規則規定，男性身高不及 165 公分者，為體格檢查不合格，不得參加考試…",{"id":51,"number":52,"year":6,"stem":53},"law-111-s0101-024",24,"某專業技術證照的發給，依相關法規規定，係由相關領域學者專家就各項實作考試予以評分，後…",{"id":55,"number":56,"year":6,"stem":57},"law-111-s0101-021",21,"下列何者並非行政機關所訂定之規範？",{"id":59,"number":60,"year":6,"stem":61},"law-111-s0101-025",25,"依司法院大法官解釋意旨，關於法律保留原則之適用範圍，下列敘述何者正確？",{"id":63,"number":64,"year":6,"stem":65},"law-111-s0101-020",20,"地方行政機關訂定自治規則，規定選物販賣機店應與特定文教及醫療社福機構保持最低設置距離…",{"id":67,"number":68,"year":6,"stem":69},"law-111-s0101-026",26,"依司法實務之見解，下列何種情形，人民得提起行政爭訟？",[],{"id":47,"number":48,"stem":72},"如警察人員考試規則規定，男性身高不及 165 公分者，為體格檢查不合格，…",{"id":51,"number":52,"stem":74},"某專業技術證照的發給，依相關法規規定，係由相關領域學者專家就各項實作考試…",75,1792398489179]