[{"data":1,"prerenderedAt":75},["ShallowReactive",2],{"q-law-111-s0101-021":3},{"question":4,"paper":32,"subjectMeta":11,"related":44,"repeats":69,"prev":70,"next":72,"paperCount":74},{"id":5,"year":6,"examCode":7,"examDate":8,"paper":9,"paperSlug":10,"subject":11,"subjectSlug":11,"number":12,"questionType":13,"stem":14,"options":15,"answer":20,"answerStatus":21,"answerAccepted":22,"answerNote":11,"answerCorrected":23,"lawAsOf":8,"dependsOn":11,"rootStem":11,"freq":24,"history":25,"explanation":27,"explanationDeep":28,"confidence":29,"flags":30,"indexable":31},"law-111-s0101-021",111,"111120","20220806","s0101","public",null,21,"single","下列何者並非行政機關所訂定之規範？",{"A":16,"B":17,"C":18,"D":19},"桃園市發展低碳城市自治條例","低碳產品獎勵辦法","溫室氣體階段管制目標及管制方法作業準則","南投縣宗教場所低碳認證要點","A","normal",[20],false,1,[26],{"id":5,"year":6,"paper":9,"number":12},"本題考點：自治條例的制定主體，以及它與命令、行政規則的區辨。\n【正解理由】《地方制度法》第 25 條規定：「直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）得就其自治事項或依法律及上級法規之授權，制定自治法規。自治法規經地方立法機關通過，並由各該行政機關公布者，稱自治條例；自治法規由地方行政機關訂定，並發布或下達者，稱自治規則。」自治條例的產生落在地方立法機關議決這一步，行政機關負責的是公布，故選 A。\n【逐項排除】\n(A) 桃園市發展低碳城市自治條例以自治條例為名，依《地方制度法》第 25 條須經地方立法機關通過，其制定者為議會，本選項即題目所問之非行政機關所訂定者。\n(B) 低碳產品獎勵辦法以辦法為名，《中央法規標準法》第 3 條規定：「各機關發布之命令，得依其性質，稱規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則。」辦法屬行政機關發布之命令。\n(C) 溫室氣體階段管制目標及管制方法作業準則以準則為名，準則同樣出現在《中央法規標準法》第 3 條所列之命令名稱之內，由行政機關發布。\n(D) 南投縣宗教場所低碳認證要點以要點為名，屬行政機關依其職權訂頒、規範機關內部秩序及運作之行政規則，其訂定者仍是行政機關。\n【涵攝步驟】要件一，訂定或發布者是誰：辦法、準則、要點都出自行政機關之手。要件二，有沒有經過地方立法機關議決：《地方制度法》第 25 條把自治條例定義在議會通過這一步，四個選項中落在這一格的是 (A)。\n【記憶點】名稱寫著自治條例，就要回到議會那一關去找它的制定者。","本題的骨架是地方自治法規的體系。《地方制度法》第 25 條把自治法規切成兩支：經地方立法機關通過、由行政機關公布者為自治條例；由地方行政機關訂定、發布或下達者為自治規則。至於哪些事項必須交給議會，《地方制度法》第 28 條柱句規定：「下列事項以自治條例定之：」《地方制度法》第 28 條第 2 款規定：「二、創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務者。」涉及居民權利義務者須以自治條例定之，這一款與第 25 條的程序規定相互配合。\n名稱層面的對照同樣值得記。《中央法規標準法》第 3 條把行政機關發布之命令的名稱寫成規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則，(B) 的辦法與 (C) 的準則各自落在其中。《地方制度法》第 27 條第 2 項規定：「前項自治規則應分別冠以各該地方自治團體之名稱，並得依其性質，定名為規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則。」地方自治規則的命名體例與中央命令相同，因此看到辦法或準則，要從發布者去判斷它是中央命令還是地方自治規則，而不是從名稱本身判斷。\n(D) 的要點不在上述名稱之內。《行政程序法》第 159 條第 1 項規定：「本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象之規定。」以要點、須知、注意事項為名者，性質上多屬行政規則，仍由行政機關訂定。\n生效方式則是另一組容易混淆的規定。《地方制度法》第 32 條第 4 項規定：「自治法規、委辦規則自公布或發布之日起算至第三日起發生效力。但特定有施行日期者，自該特定日起發生效力。」該項本文定出第三日生效的通則，但書則保留特定施行日期的情形。\n同一考點的其他考法，是把四個選項全部換成地方法規，再問哪一個須經議會議決；判準仍然是《地方制度法》第 25 條所定的程序。\n本內容僅供考試複習，不構成法律意見。","high",[],true,{"code":9,"slug":10,"name":33,"tag":34,"label":35,"subjects":36,"kicker":41,"tagline":42,"hint":43},"綜合法學(一)","公法","綜合法學(一)・公法",[37,38,39,40],"憲法","行政法","國際公法","國際私法","公法 · Public Law","憲法 40 分、行政法 70 分、國際公法與國際私法各 20 分:釋字與憲法法庭裁判是憲法的命脈,行政法則靠行政程序法、行政訴訟法與訴願法的條文與實務見解交錯出題。","憲法題以司法院大法官解釋與憲法法庭判決為主軸,基本權審查(比例原則、法律保留、平等原則)與權力分立幾乎每年出現;行政法是本卷最重的一科,行政處分的定性、行政程序法的程序規定、國家賠償與行政訴訟類型是高頻;國際公法考條約法、國家管轄與國際組織的基本原則;國際私法集中在涉外民事法律適用法的選法規則。105、106 年本卷另有 10 題複選題。",[45,49,53,57,61,65],{"id":46,"number":47,"year":6,"stem":48},"law-111-s0101-020",20,"地方行政機關訂定自治規則，規定選物販賣機店應與特定文教及醫療社福機構保持最低設置距離…",{"id":50,"number":51,"year":6,"stem":52},"law-111-s0101-022",22,"如警察人員考試規則規定，男性身高不及 165 公分者，為體格檢查不合格，不得參加考試…",{"id":54,"number":55,"year":6,"stem":56},"law-111-s0101-019",19,"關於人民聲請法規範憲法審查案件，下列何者為憲法訴訟法制定前，舊制法有明文規定之事項？",{"id":58,"number":59,"year":6,"stem":60},"law-111-s0101-023",23,"行政機關作成裁罰處分時，過度擴張解釋法定義務構成要件之範圍，違反下列何種法律原則？",{"id":62,"number":63,"year":6,"stem":64},"law-111-s0101-018",18,"關於司法院之敘述，下列何者正確？",{"id":66,"number":67,"year":6,"stem":68},"law-111-s0101-024",24,"某專業技術證照的發給，依相關法規規定，係由相關領域學者專家就各項實作考試予以評分，後…",[],{"id":46,"number":47,"stem":71},"地方行政機關訂定自治規則，規定選物販賣機店應與特定文教及醫療社福機構保持…",{"id":50,"number":51,"stem":73},"如警察人員考試規則規定，男性身高不及 165 公分者，為體格檢查不合格，…",75,1792398489162]